北京發佈産業禁止和限制目錄 嚴控“三高”新增産業

　　中新網北京7月24日(記者 杜燕)為嚴格控制不符合首都城市戰略定位的新增産業，北京今後將在全市嚴控高耗能、高耗水、高污染新增産業，並禁止在核心區新建高等學校、大型醫院等。

　　北京市24日正式發佈《北京市新增産業的禁止和限制目錄(2014年版)》，嚴格按《國民經濟行業分類標準》來編制，涵蓋了國民經濟20個門類，96個大類、432個行業中類、1094個小類。

　　北京市發改委副主任蔣力歌表示，北京不搞“一刀切”，也“不用一把尺子定産業”，《目錄》中把管理措施分禁止性、限制性兩類。

　　其中，禁止性是指該行業不允許新增投資項目或新設立市場主體，主要是一些明顯不符合首都城市戰略定位的行業；限制性是指對一些行業做出區域限制、規模限制和産業環節、工藝及産品限制，主要考慮從北京市現階段發展實際出發，有區別地加以限制。

　　《目錄》中明確，北京要在全市禁止或限制一些行業，如建材、造紙、紡織等一般製造業，燃煤發電，區域性物流基地、區域性專業市場等。同時，在四類功能區各自要限制的功能和産業，如核心區(東城區、西城區)將在執行全市性管理措施的基礎上，嚴格禁止製造業、建築業、批發業，禁止新建和擴建高等學校、大型醫院，嚴格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建。

　　蔣力歌表示，制定出臺針對新增産業的禁止和限制目錄，不是限制發展，而是為了給“高精尖”産業騰出發展空間，培育新的發展機遇，也為京津冀協同發展流出更多空間，是“以退促進、退中求進”。

　　她強調，《目錄》不涉及現有存量産業，存量産業調整將按北京市統一部署，從就地淘汰、轉移疏解、技改升級三個方向穩妥、有序推進，這樣可以引導社會資源更多投向符合首都城市戰略定位的産業。

　　據悉，《目錄》由北京市發改委、市經信委等10個相關部門共同制定，且廣泛徵求專家、企業、行業協會、人大代表和政協委員等的意見和建議。

　　蔣力歌還表示，《目錄》內容會動態修訂，今後會根據北京市發展需要以及相關法律、法規，適時進行修訂。

　　她指出，目前，北京市政府有關部門正在研究制定構建“高精尖”經濟結構的相關政策意見，對産業調整升級作出總體部署。未來北京的産業發展，將瞄準高端環節和業態，大力發展知識經濟，在“進與退”、“增與減”中促進首都經濟提質增效升級。(完)