北京引入階梯水價 每立方米至少漲0.95元

　　17日，北京市發改委舉行居民用水價格調整聽證會，公佈兩套調價方案，設置三個階梯水價。在25名聽證代表中，17名代表贊同方案二，基本水價上調1元；6名代表贊同方案一，基本水價上調0.95元，還有2位提出了新的方案。

　　北京市現行居民用水價格為2009年制定，價格標準為每立方米4元。北京市發改委成本調查大隊對北京市供排水成本的調查顯示，北京市總的用水成本為每立方米6.38元，含稅成本為每立方米6.59元。企業財務審計結果顯示，2012年，北京市自來水集團業務收入18.95億元，業務成本26.47億元；2012年北京市排水集團業務收入11.88億元，業務成本15.53億元。

　　“這兩年，北京地下水水位每年下降1米，儲量減少5億立方米；水源地水位下降3米。為了水，北京付出了非常沉重的代價。”北京市水務局戴育華代表表示，1999年以來北京市的水資源量大概每人平均不足100立方米，僅相當於以色列的三分之一，非常緊缺。

　　水資源嚴重短缺的同時，北京市還面臨著水價長期低於成本價，導致政府需要對企業大量補貼。日前，世界銀行與中國國務院發展研究中心聯合發佈的研究報告稱，北京的用水成本還不到柏林或哥本哈根等歐洲城市的1/10。在雪梨、新加坡、倫敦和巴黎等其他全球化都市，水價和廢水處理成本是北京的6至7倍。

　　北京市發改委相關人士表示，國家對資源産品價格改革提出的方向是要建立“全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害承包和修復效益”的定價機制。此前，國家發改委、住建部發佈的《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》稱，2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度，各地要按照不少於三級設置階梯水量，其中第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定。

　　北京市階梯水價改革從2009年開始啟動，最終出臺的兩種方案是，方案一：第一階梯為戶年用水量145立方米以下，每立方米水價為4.95元(提高了0.95元)；第二階梯戶年用水量在146至260立方米之間，每立方米水價為7元；第三階梯為戶年用水量260立方米以上，每立方米水價為9元。方案二：第一階梯為戶年用水量180立方米以下，每立方米水價為5元(提高了1元)；第二階梯戶年用水量在181至260立方米之間，每立方米水價為7元；第三階梯為戶年用水量260立方米以上，每立方米水價為9元。

　　多位代表表示，通過價格機制來調節用戶的行為，符合市場經濟發展階段對資源配置效率的要求。

　　聽證代表段淑珍贊同第二種調價方案。她認為，方案二雖比方案一多花了5分錢，多出來的錢可以改善供排水系統，提高水質，加快污水處理步伐。

　　來自水利部發展研究中心的研究員黃河代表傾向於方案一。他説：“從價格的總負擔來説方案一比方案二高一些。從實現階梯水價保基本和促節水的功能來説，方案一比方案二略 好 一 點 ， 所 以 我 個 人 傾 向 方 案一。”記者 張彬