北京副市長：正研究不宜首都發展的産業目錄

　　昨天，出席十二屆全國人大二次會議的北京代表團向媒體開放審議活動，本報記者吳迪(前左三)現場提問。本報記者 戴冰攝

　　本報訊(記者 范俊生 吳迪)“我們要做好‘退’的工作，做好‘進’的文章，做好‘提’的功夫。”昨天下午，常務副市長李士祥代表參加北京代表團審議時表示，建設國際一流的宜居環境，加快産業結構調整是核心也是重要抓手，北京目前正在研究不宜發展的産業目錄清單，嚴格控制增量。

　　在談到“退”的問題時，李士祥舉了批發市場的例子。他説，城六區共有22個小商品批發市場，東城西城就佔了16個，在城市核心寸土寸金的地區，它們吸引大量人流，帶來交通壓力。其中，僅動物園批發市場就有9個分市場，商戶很多，但經濟效益卻很低。“我們要以壯士斷腕的決心，做好‘退’的工作，把‘舍’與‘得’的關係處理好。”李士祥説。

　　就做好“進”的文章，李士祥説，一方面要放棄大而全的經濟體系，構建高精尖産業結構，把好準入關，控制開發強度，劃定城市的增長邊界和生態紅線，出臺禁止新建擴建的工業項目名錄。另一方面要轉變要素投入結構，更多依靠科技、創意、人才、資本等無形要素投入，減少土地、資源等有形要素投入。

　　李士祥還表示要做好“提”的功夫，提高生活性服務業的服務能力，研究居民需求，支援生活性服務業規模化、連鎖化、品牌化發展。

　　新華社北京3月6日電(記者 張舵 華曄迪)全國人大代表、北京市常務副市長李士祥6日在參加北京團開放日活動時表示，北京未來控制人口主要靠調整和疏解非首都核心功能，預計最快今年上半年將公佈具體的人口增速控制指標。

　　李士祥説，疏解非首都核心功能，首先要從産業入手。按照北京新的戰略定位(政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心)，有些功能，特別是高污染、高耗能又聚人多的産業要堅決退出。

　　比如，北京城市核心的東城和西城，這樣一個寸土寸金的地方有十多個批發市場，其中突出的如動物園批發市場，由9個分市場組成，1萬多個攤位，這些並不是主要服務首都城市功能的，而是服務整個區域的，這種批發業態就不宜在北京核心區發展了。

　　“其實，企業對此也有強烈反應，發展不方便了，交通太擠了，安全隱患突出。”李士祥説，現在政府和企業的想法是一致的，問題是怎麼疏解，政府要多站在企業的角度考慮，幫助它們到更便利的地方發展。

　　李士祥表示，目前北京正在研究不宜發展的産業目錄清單，要嚴格控制增量，在北京調整産業結構過程中，將加強與天津、河北的産業對接，在更大的區域範圍內統籌促進人口資源環境相協調。

　　疏解城市功能還包括教育和醫療。“未來北京三環以內都不宜擴大醫療和教育功能。北京的專科醫院每年有60%是外地患者，如果這些醫院根據發展需要能在外省建分院，既減少患者的勞碌，也為治療搶得時間，減少城市擁堵。”李士祥説。

　　李士祥表示，疏解非首都核心功能將堅持兩條原則：第一，市場配置資源；第二，根據企業選擇政府做好服務。北京市正在研究具體的人口增速控制指標，預計最快今年上半年就會公佈。

　　新華社北京3月6日電(記者 華曄迪 張舵)全國人大代表、北京市常務副市長李士祥6日在北京團開放日活動上説，北京有舉辦2008年奧運會的經驗，也已制定未來幾年解決好環境問題的一系列舉措，對申辦2022年冬奧會充滿信心。

　　李士祥是在回答記者關於北京如何處理在申辦冬奧會上環境短板影響時作上述表示的。李士祥説，中國有集中力量辦大事的體制優勢，中央對北京下一步發展，特別是城市戰略定位、疏解非首都核心功能，提高城市管理水準，治理大氣污染等指明瞭方向，也為北京申辦2022年冬奧會指明瞭努力方向。

　　按照國家有關要求，北京已制定84項環境治理、大氣治理措施。李士祥説，在大氣環境治理上北京將做好四件事，一是在2017年內將北京燃煤消費量從目前的每年2300萬噸降至1000萬噸；二是控制工業污染做好減排工作；三是控制機動車總量，當前北京機動車保有量已達到540萬輛，從今年開始北京每年機動車新增量壓減到15萬輛，同時還將大力推廣新能源車；四是做好城市建設中的降塵工作，控制好施工建設揚塵污染。

　　李士祥表示，北京有舉辦2008年奧運會的經驗，同時，北京市民歷來熱情好客，在國家辦大事時積極做貢獻，“我們對申辦2022年冬奧會充滿信心”。