京津冀GDP首超6萬億佔全國1/9

　　本報記者 高玉

　　近日，北京、天津、河北陸續向社會公佈了國民經濟和社會發展成績單，一個個數據記錄了京津冀在過去一年走過的不平凡歷程。

　　2013年，京津冀GDP首次突破6萬億元，達6.2萬億元,佔全國10.9%。梳理這些數據，記者發現了四個特點：天津每人平均GDP全國第一；北京第三産業比重全國第一；河北第一産業增加值是京津10倍；北京科研支出是河北4倍。

　　天津每人平均GDP全國第一

　　在京津冀地區，天津每人平均GDP達101692元，位居全國第一。北京在穩增長的同時，産業結構進一步優化。而河北省增速居中，經濟體量依舊大於京津。

　　北京市2013年地區生産總值達19500.6億元，比上年增長7.7%。天津市達14370.16億元，比上年增長12.5%。河北省達28301.4億元，比上年增長8.2%。按常住人口計算，天津市每人平均地區生産總值達101692元；北京市每人平均地區生産總值達92210元；河北省每人平均地區生産總值達38596元。

　　北京第三産業比重全國第一

　　第三産業的發展水準是衡量生産社會化程度和市場經濟發展水準的重要指標。北京已經進入到後工業化時期，率先實現了産業結構從工業主導型向服務業主導型的轉變。

　　2013年，北京第三産業增加值比重為76.9%，穩居全國第一。北京第三産業比重是河北2.1倍，是天津的1.6倍。天津的比重為48.1%，河北的比重為35.5%，而全國的比重為46.1%。

　　河北一産增加值是京津10倍

　　作為農業大省，河北為京津兩市農産品提供了充足來源，而京津人口達3527.9萬，為河北農産品輸出提供了廣闊市場。

　　去年，河北第一産業增加值比重為12.4%，北京為0.8%，天津為1.3%，全國為10.0%。2013年，河北的第一産業增加值達3500.4億元，北京為161.8億元，天津為188.45億元。京津第一産業增加值加起來僅相當於河北十分之一。

　　北京科研支出是河北4倍

　　無論是研發經費的支出總額，還是佔地區生産總值比例，作為全國科技創新中心，北京的科技實力遙遙領先於津冀。未來北京的科技要素勢必會加速流向津冀地區。

　　去年，北京研究與試驗發展經費支出1200.7億元，佔地區生産總值的6.16%。河北全社會研發經費支出290億元，佔地區生産總值的1.0%。

　　觀察

　　從國家戰略層面推進京津冀協同發展

　　曹斌

　　2月26日，習總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作彙報。習總書記深刻闡述了推動京津冀協同發展的重大意義，明確提出了京津冀協同發展的指導思想、基本原則、總體思路和重大任務。習總書記特別強調，京津冀協同發展上升為重大國家戰略，並要求京津冀加快走出一條科學持續的協同發展路子來。

　　習總書記親自謀劃推動京津冀協同發展，體現了習總書記對京津冀發展的高度重視。去年5月，習總書記在天津考察工作時，提出要譜寫新時期社會主義現代化京津雙城記。去年8月，習總書記在河北提出要推動京津冀協同發展。今年年初又專門主持召開座談會，聽取三地工作彙報。習總書記強調，京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。這是歷史性的重大戰略決策，對於京津冀以及國家改革開放和社會主義現代化建設全局，都具有里程碑意義。

　　在國家版圖中，京津冀土地面積只有21.6萬平方公里，僅佔全國的2%，但是總人口達10860.5萬，佔全國的7.98%；地區生産總值達62172億元，佔全國的10.9%；社會消費品零售總額達23661.8億元，佔全國的9.9%；進出口總額達6124.8億美元，佔全國的14.7%，在國家的發展中是重要的一極。京津冀已經成為繼長三角、珠三角之後，第三個最具活力的城市群。京津冀協同發展，不僅要解決北京、天津、河北三地發展問題，還要為我國推動區域發展機制體制創新、探索完善城市群佈局和形態、促進人口經濟資源環境相協調、帶動北方腹地發展趟出一條路。也就是説，要為國家治理體系和治理能力現代化提供借鑒。

　　京津冀協同發展上升為國家戰略，對京津冀來説，是一個千載難逢的重大機遇。對於北京而言，調整疏解非首都核心功能，有效控制人口規模，遏制“攤大餅”式發展，需要周邊建設一批生態環境好、商務成本低、生活品質優的城市承接産業轉移和要素外溢。對於河北而言，要改變首都周邊塌陷、落差過大局面，就要根據京津特別是首都發展方向，研究和確定河北的發展定位，包括工業佈局、城鎮佈局、基礎建設、生態建設、社會事業等，實現錯位發展、協同發展、融合發展、一體發展。對於天津來説，不僅要做好京津雙城聯動發展這篇文章，還要實現京津冀協同發展。

　　京津冀協同發展上升為國家戰略，對京津冀來説，三地三根繩將被擰成一股繩。京津冀協同發展上升為國家戰略，凸顯了京津冀在全國發展格局中的戰略地位。三地要建立科學長效的機制，加強頂層設計，編制首都經濟圈一體化發展相關規劃，明確三地功能定位、産業分工、城市佈局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，並從財政政策、投資政策和項目安排等方面形成具體政策。

　　京津冀協同發展上升為國家戰略，對京津冀來説，將在一些重大問題上首先獲得突破。近年來，京津冀三地共同推動一體化的熱情很高，做了大量工作，但是一些深層次的問題沒有得到解決，比如京津冀交通的互聯互通、社會服務的共用共建等。三地要處理好國家戰略與自身發展的關係，在服務國家大局中提高發展水準。要自覺打破自家“一畝三分地”思維定勢，嚴格執行“區域規劃一張圖”，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。要下決心破除各種體質機制障礙，推動資本、技術、人才、勞動力等各種要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置。當前，三地要按照中央的要求，以區域基礎設施一體化和大氣污染聯防聯控作為優先領域，力爭率先取得突破。