北京房山毀山採石盛行 政府治理難擋利益驅使

　　開採過程中，工人把附近廟裏的石碑給破壞了 攝（除署名外）/法制晚報記者 田寶希

　　半成品的石料堆積在山下，被雨水沖刷出一道道溝壑 攝（除署名外）/法制晚報記者 田寶希

　　一位村民對每一輛過往的拉石車進行記賬 攝（除署名外）/法制晚報記者 田寶希

　　山體被開採了一半，上面還留著為了方便存土挖的小坑 攝（除署名外）/法制晚報記者 田寶希

　　多年來，房山區青龍湖鎮曉幼營村，飽受開山採石的蹂躪，山體遭開膛破肚、村落間浮塵瀰漫。當地人世代守候的青山古道，如今面目全非。

　　《法制晚報》記者調查發現，青龍湖鎮作為京西一道重要的綠色屏障，受盜採山石的影響，生態破壞嚴重。即便房山區政府、青龍湖鎮政府多年、多次高調治理，毀山採石卻屢禁不止，生存環境持續惡化。

　　探訪山體開膛破肚粉塵覆蓋古道

　　曉幼營村距天安門直線距離約35公里，雖然與環境優美的青龍湖公園僅3公里相隔，但這裡卻是另外一番世界。衛星照片顯示，多年開山採石留下的創口，導致山谷已形成"綠白分明"的反差。

　　進入曉幼營村，便被一片灰濛濛所籠罩，路旁可以看到石子場的指路牌。滿載石料的大貨車呼嘯而過。因車後鬥未做遮蓋，騰起的粉塵讓人窒息。

　　穿過村西的京原鐵路涵洞，記者進入到一條名叫呂峪溝的山谷中，柏油路隨之變為溝坎起伏的土路。5公里長的蜿蜒古道，曾是去往環秀禪寺、廣智禪寺、高橋寺的古道，如今是呂峪溝石材外運的唯一通道。

　　記者統計，每天約有數百輛大貨車空駛而入，滿載而出。經長年的碾軋，留下兩條深深的車轍，路面上覆蓋著厚厚的粉塵。道路兩旁，開採落下的石塊、碎石、石渣隨處可見。

　　記者發現，此處沿途有六七處採石場，有的已停工，有的並未罷手。這些採石場使用帶有破碎錘的履帶車"啃咬"著山體，發出噹噹的金屬撞擊聲。山體經過刀劈斧砍，露出張張慘白的面孔，山石間的植被更是蕩然無存。裸露的岩層創面，小的有數百平米，大的有上千平米，有幾處山峰被削平後成為禿山。

　　堆積如山的石料，形成大大小小的新山頭，有的高度接近20米，巨大的落差讓人看上去心驚膽戰。

　　一路下來，記者的頭髮已經變得灰白。路邊的綠植，長年被粉塵洗禮，如石膏一樣白無生機。

　　調查

　　靠山吃山多年産供銷一條龍

　　據1992年出版的《北京市房山區地名志》記載，曉幼營村村辦企業有石灰廠、磚廠等，當地早有“靠山吃山”的傳統。

　　記者探訪時發現，當地採石場的打石工人，多操四川口音。這些工人透露，大塊的石料可做假山石，石板可以裝修鋪路，石子可以賣給建築工地，總之一點都不浪費。

　　記者以購買石子為名，找到曉幼營村一家採石場。這家採石場的辦公室是一間被石料包圍的平房。“老闆不在，你們要點兒啥？價格墻上都有。”見有人到府求購，值班男子仍專心玩著手機，顯得並不積極。

　　辦公室裏，工作人員能隨時通過監控設備，了解場子裏的情況。墻上貼著手寫價目表，各種尺寸石子平均45元/噸，石面30元/噸，白石面34元/噸等。

　　“淡季價咋還這麼貴？”記者問。

　　值班男子回答説，現在不讓用炸藥崩了，都是靠挖掘機械一點一點挖，價格肯定不便宜。

　　攀談中值班男子説，曉幼營的地理位置還是不錯的，離六環不遠，往城裏運料也方便，幾乎沒什麼山路。北京市內、河北廊坊的都有人來買料，一拉就是上百噸。

　　記者試圖索要一張採石場的詳細資料，值班男子卻遞上來一個打火機。上面寫有場名、聯繫電話，出售各種石子、素料、建築石。

　　講述

　　少數人發了財百姓並未獲益

　　當地村民證實，曉幼營確有開山採石的傳統，約在2003年達到開採高峰。那時呂峪溝裏人滿為患，老闆加上工人，全是來採石的。寂靜的古道，轉眼變得山崩地裂。

　　村民透露，如今村裏還剩下這七八個場子，分屬不同的老闆，老闆有外地人，也有本地人，都沒合法手續照樣偷著幹。對此村裏也不管，鎮裏偶爾有專人來查、逮著就把工具抄走，也並不多管。

　　看著山林日復一日遭到破壞，讓世代生活在此的村民倍感心痛。記者發現，讓他們不平衡的是，家門口的山被毀了，環境遭到了污染，對此政府沒有任何補償，倒是少數人發了財。

　　每當颳起東北風，曉幼營村便浮塵瀰漫，村民也只能忍受。有不少人抱怨，運送石材的大貨車在村裏運料橫行霸道，進出村子都不帶減速，出門溜達一圈回來，渾身上下一身白，全是土粉末子。洗衣服不敢晾在外面，包餃子和面一定要把窗戶關嚴。

　　那麼，開採山石究竟有多少利潤可圖呢？記者算了一筆賬。目前石子的市場價在每噸45元左右，一家普通採石場，僅石子的日産量少可達上千噸。拋開石面、石灰等産品，僅計算石子的産銷量，如日銷量1000噸，每天的流水就是4.5萬元，一年下來就是16425000元。除去水、電、人工等支出，利潤相當可觀。

　　追訪

　　年年叫停採石仍在非法盜採

　　記者查詢發現，近幾年，曉幼營村所在的青龍湖鎮，先後關閉了127家黏土磚廠、沙石廠、灰粉廠等傳統資源型、環境污染型企業。該鎮還確定了“山水文化名鎮”的未來總體規劃。記者從青龍湖鎮政府網站查閱了該鎮近年的政府工作重點，“關閉採石廠”每年都會出現。

　　早在2010年，當地政府將“環境整治”納入工作重點，具體內容是：在“年內按計劃關閉鎮域內石板廠、灰粉廠”。

　　到了2012年，“環境整治”變為了“淘汰落後産能”。工作內容與兩年前無異：“年內關閉鎮域範圍內所有石灰生産、灰粉加工、石材加工、石料加工企業。”建立長效機制，成立專門隊伍，鞏固關閉成果，防止反彈。完成時限為2012年12月底。責任單位涉及：安全科、經濟管理科、市政建設服務中心、派出所、工商所、電管站、土地所、司法所、財政所、村鎮建設科、城管分隊、流動人口管理辦公室、社會治安綜合治理辦公室、相關村。

　　今年，去年的“淘汰落後産能”被換成“治理非法開採”。熟悉的內容再次出現：即4月底前關閉所有非法開採點，並清理所有大型設備，建立、健全治理非煤礦山長效機制。責任單位一欄中，曉幼營村位列首席。

　　但讓人感覺矛盾的是，同為青龍湖鎮政府網站上的資訊，在對曉幼營村的介紹當中，稱其“有著與眾不同的地理位置條件，充分利用靠山這個地位優勢進行礦産資源開發，合理的開採山石進行加工”。這顯然與鎮裏的工作重點背道而馳。

　　相關説法

　　整規辦稱開山採石不可能合法

　　昨天，記者致電曉幼營村村委會。就當地開山採石的問題，一名自稱是村主任的男子回應稱，現在開山採石基本停工，而且關閉開山採石已經一年多，現處在清料狀態。但記者稱拍到了工程機械鑿山的證據，該男子卻一再堅稱肯定不存在這一現象。

　　該男子還稱，現在村裏還有四五家場子，既有本村的也有外面的人在幹，原先都有合法手續。

　　今天上午，記者致電北京市國土資源局房山分局的整規辦，該科室負責房山區“打非”工作。一名男工作人員就此事解釋説，區裏已經不讓開山採石，因此，青龍湖當地不可能存在合法的開採活動。他們也經常下去巡查，但面積大難免存在跑動不到位。就曉幼營村的問題，他會向領導反映，並去現場了解情況。

　　文/記者林鵠 新聞觀察員孟國忠 攝(除署名外)/記者田寶希