北京力爭五年內再造一個千億元級新首鋼

　　記者近日獲悉，首鋼冶煉部分今年底將全部停産。北京市規劃將首鋼主廠區打造成全國首個“製造業總部集聚區”，力爭用5年時間再造一個新首鋼，實現在京綜合收入突破1000億元，並將對此提供全方位政策支援和保障。

　　打造全國首個“製造業總部集聚區”

　　據北京市常務副市長吉林介紹，2005年國務院和北京市先後成立了首鋼搬遷調整工作協調領導小組，保證順利實施首鋼搬遷。從2002年到2010年9月，國家和市級財政共下達資金169 .6億元，用於首鋼搬遷。今年底，首鋼冶煉部分將全面停産，並確保安全、穩定停産。

　　今年5月，北京市成立了由郭金龍市長任組長的首鋼地區規劃建設及産業調整工作領導小組。

　　北京市規劃在城市西部地區重點打造“一核”即首鋼創意商務區。以首鋼主廠區為核心，堅持高起點規劃、高標準建設、高品質招商，重點發展數字娛樂、工業設計等文化創意産業，商務、金融、會展等生産性服務業，電子資訊、節能環保、新能源等高技術産業和高端製造業，積極吸引國內外大中型冶金、裝備等製造業企業總部入駐，打造全國首個“製造業總部集聚區”。鼓勵設計機構入駐，打造“設計之都”核心區，將首鋼協作區逐步建設成為高端要素聚集、創新創意活躍、總部特徵明顯、生態環境優美的新首鋼創意商務區。

　　圍繞建設首鋼創意商務區，將推進國家服務業綜合改革試點區建設，打造生産性服務業新中心區。積極發展特色金融業，探索推進保單交易中心、鋼鐵期貨交易中心、金屬交易中心建設，吸引基金管理、融資租賃、財務公司和擔保公司等新興機構落戶。建設工業設計、製造業等特 色 總 部 集 聚 區 ， 吸 引 外 資 、 僑資、民營企業等各類總部及分支機構落戶。優化商務服務發展環境，引導審計、法律、諮詢和經紀等仲介服務機構入駐。培育雲計算、物聯網、電子商務和資訊服務外包等新興業態。高標準建設一批特色鮮明的專業服務集聚區、現代服務業綜合體和主題樓宇，增強高端要素的定向吸引力，加速形成服務經濟主導的産業結構。

　　推進重大項目建設

　　吉林介紹，北京將發揮首鋼帶動作用，採取“引智、引資、引項目”相結合，重點吸引央企、民營經濟等高端要素落戶。將加快首鋼主廠區的規劃建設，推進中國動漫遊戲城、中國綠能港、首鋼工業遺址公園等項目建設。適度發展高端金屬材料及裝備製造業，儘快量産京西重工、順義冷軋等項目。力爭用五年時間，再造一個新首鋼，實現在京綜合收入突破1000億元。

　　中國動漫遊戲城是貫徹落實國務院《文化産業振興規劃》的重要舉措，是根據文化部、北京市人民政府《關於推動首都文化建設的戰略合作框架協議》確定的國家重大文化創意産業項目，是集動漫遊戲創作、生産、交易於一體，産業鏈完整的國家級、高水準的重點文化産業示範園區，是文化部和北京市政府共同建設和扶持的重點項目，設發展專項資金每年1億元。核心區將建設會議會展、娛樂體驗、創意生産、文化生活、商貿物流和教育培訓6個功能區。按照北京市的要求，首鋼已于2009年10月先期啟動核心區開發建設，正在進行先期改造的單體建築設計和施工相關工作。

　　中國綠能港位於中關村石景山園南區的首鋼特鋼公司廠區內，規劃佔地0.8752平方公里，總建築規模近180萬平方米。根據特鋼公司涉鋼産業分段搬遷的時間安排，將整個園區擬分三期進行開發建設。中國綠能港定位於新能源、新材料研發、展示、交易，以促進中國、北京市新能源産業快速發展。

　　北京市還鼓勵首鋼與石景山區、北京工業大學共建科技園，建設技術研發及産業化基地。

　　完善新首鋼發展的政策機制

　　據介紹，北京市將充分依託首鋼地區規劃建設及産業調整工作領導小組的職能，統籌協調首鋼地區的發展規劃、政策制定、産業佈局、基礎設施和土地開發建設等重大事項。

　　北京市將研究把首鋼地區土地出讓收入用於該地區基礎設施建設。

　　北京市將探索圍繞放寬市場準入、吸引要素市場落戶、重點行業混業經營、國企社會職能剝離、優化民營經濟發展環境等方面，完善石景山區服務經濟發展的體制機制，研究制定“加快推進國家及本市服務業綜合改革試點區建設的實施意見”。擴大石景山區國家服務業綜合改革試點區的政策範圍，積極爭取國家相關政策。

　　北京市設立由首鋼和京煤集團發起的“北京服務·新首鋼”股權投資基金，市政府固定資産投資首期跟進出資2億元，重點支援北京西部本土服務企業和産業園區發展。“十二五”期間，市政府固定資産投資用於西部産業發展的資金不低於40億元，重點支援産業園區、現代服務業綜合體等重大項目建設。支援首鋼主廠區等大中型企業發行債券，吸引社會資本進入。支援首鋼主廠區等重點産業園區納入中關村國家自主創新示範區政策範圍，享受相關優惠政策。

　　北京市授權首鋼總公司承擔主廠區的土地一級開發，對於以首鋼為主體的首鋼主廠區內重點産業項目，可以採取包括協議出讓等多種靈活供地方式。

　　北京市還將實施“西部引智工程”，擴大首鋼人才引進綠色通道機制輻射範圍。（黃海）

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