共用經濟火爆藏隱憂 市場監管有待跟進

　　打算出門，無論是想要打車、開共用汽車還是想要騎共用單車，都有對應的APP，甚至自駕車想要停車，都可以在共用停車位APP上找到資源……共用經濟日漸進入國人的生活。然而，這一新業態的“快速生長”，卻讓消費者感嘆“想要愛你不容易”。

　　共用雖紅火，生長卻“野蠻”

　　國家資訊中心資訊化研究部今年2月發佈的《中國分享經濟發展報告2017》顯示，據估算，2016年我國分享經濟市場交易額約為34520億元，比上年增長103%；參與者總人數達到6億人，比上年增加1億人左右。報告預測，未來幾年，我國分享經濟將保持年均40%左右的高速增長。

　　共用經濟紅火，快速生長的新業態卻讓消費者“愛不起”。上海市消保委副秘書長寧海介紹，特大城市的共用單車市場從去年以來爆髮式增長，投訴量也隨之飆升。

　　上海市消保委近日對共用單車進行的200次消費體察發現，自行車亂停放問題成為居民不滿的一大焦點，37%的車輛是在有明確標識公共停車區域之外找到的，在早晚高峰時段內的亂停放問題尤為嚴重。

　　同時，體察還發現，“充值容易退費難”是共用自行車備受消費者質疑的焦點問題。體察範圍內的7家共用單車品牌中僅有ofo（公司）在使用指南中明示“餘額可申請退還”；摩拜單車、貝慶單車、享騎出行在充值條款中註明“餘額不能轉移”，但未明確説明餘額是否可以退還以及如何退還；小鳴單車、獵吧出行、優拜均表示“餘額不可退還”。

　　新業態遭遇“成長的煩惱”

　　“網際網路+”的共用經濟相對傳統的資源匹配模式有了質的飛躍。然而，在這樣的飛躍中，作為全新業態的共用經濟卻在資本的裹挾中快速生長著。而網際網路時代商家、平臺和消費者所在地的分離，新業態監管“無據可依”以及誠信體系尚待建立的客觀現狀也給這一行業的凈化和監管帶來了新的難度。

　　“上海的無樁共用自行車投放總量達45萬輛，有樁共用自行車8萬輛，城市的承載力已經接近飽和了。”上海市自行車行業協會總工程師徐道行説，截至今年2月，上海已有超過30家企業開展共用單車業務，“未來一旦平臺倒下，誰來收尾就將成為一個問題”。

　　商家、平臺、消費者都不在一個地方，消費卻依然可以實現，這是網際網路經濟的魅力，但也給消費維權和監管帶來了種種難題。

　　以網際網路民宿行業為例，網際網路民宿企業對資源的審核很多時候僅僅是基於房東上傳的內飾照片等，對其是否具有營業資質、消防條件如何、實際的地址和交通便利程度、是否如描述中聲稱提供的設備設施實際狀況等問題均沒有足夠的核查。

　　監管“小步快跑”追上新業態

　　“隨著上海的共用單車市場進入飽和時代，企業如何更好地服務、政府如何精準監管將成為市場新的主題。”徐道行説，上海多部門接下來一段時間還將推進停車位“電子地圖”建設，避免共用單車“氾濫”給周邊居民帶來困擾。

　　上海市質監局標準化處副處長孟凱介紹，目前，共用單車的相關團體標準已經完成編制，三個系列團體標準由上海自行車行業協會和天津市自行車電動車行業協會牽頭，包括了生産企業、運營企業、檢驗檢測機構，這也是國內首個依託區域協作制定的團體標準。

　　孟凱説，《共用自行車技術條件》産品標準主要針對共用單車産品品質和安全要求，根據共用單車特點增加了車輛維修要求和報廢時限要求，實現産品品質全過程管理；而《共用自行車服務規範》則包括了居民關心的設施設備維護要求、押金管理、投訴舉報使用人誠信體系管理和使用者傷害賠償等內容。“市場主體自我制定、自主承諾執行的團體標準上線後，企業未來就需要按照標準執行，標准將有助於強化市場主體自律，促進新生行業的規範發展。”

　　（據新華社上海3月16日電 記者周蕊）