今日,發改委召開新聞發佈會,介紹農村一二三産業融合發展推進情況。 國家發改委農經司司長吳曉在記者問的時候表示,下一步,發改委將按照黨中央、國務院關於“三農”工作的決策部署,進一步貫徹落實好93號文件精神,堅持把推進農村産業融合發展作為實現農業現代化和新型城鎮化的重要路徑,作為發展改革部門的重大任務:
一是推進農村産業融合發展與新型城鎮化相結合,也就是雙輪驅動。我們要結合實施“百千萬”試點示範工程和新型城鎮化試點,因地制宜推進多種形式的産城融合,鼓勵各地依託要素稟賦和資源比較優勢,打造一批農字號的特色小鎮。
二是紮實抓好“百千萬”試點示範工程。支援各地立足本地資源優勢和産業基礎,在培育多元化農村産業融合主體,探索建立多形式利益聯結機制等方面,深入開展探索創新。會同有關部門加大指導和培訓力度,通過召開現場會等方式,加強試點示範成效的總結推廣,確保各項試點示範任務有效落實。
三是打造農村産業融合發展的平臺和有效載體。加大對農業園區、農業産業化龍頭企業支援力度,建設一批産業聚集發展的農村産業融合孵化園區,打造一批産業鏈條比較長、商業模式比較新、帶動力強的農業産業化龍頭企業,為發展農村“兩新”創造條件,為開展雙創提供空間。
四是探索農民更多受益的産業發展模式和利益聯結機制。堅持在融合上做足文章,探索並積極推廣讓農民更多受益的産業發展模式和利益聯結機制,鼓勵農業企業與農戶建立風險共擔的利益共同體。
五是研究建立農業産業融合發展協同推進機制。我們將按照國務院領導的重要批示精神,在國務院相關部門之間推動建立農村産業融合發展協同推進的機制,構建更為緊密的溝通協商平臺,協同研究重大問題,協調相關的政策,督促貫徹落實。
六是完善融資、土地等支援政策。這也是剛才財政和土地部門都講到的,要積極研究設立農村産業融合發展企業債券專項,會同金融機構開發定制式的金融産品,支援地方設立産業投資基金,通過多種方式努力破解農村金融主體融資難、融資貴的難題。積極配合國土資源部開展調研,完善用地保障機制,拓展設施農業用地的範圍,提出保障農村産業融合發展用地的政策意見和建議。
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