財經觀察：低油價新常態 産油國忙轉型

　　新華社北京4月27日專電 財經觀察：低油價新常態 産油國忙轉型

　　新華社記者馬湛

　　自2014年年中以來，國際油價大幅下跌使許多産油國面臨財政赤字、貨幣貶值、債務危機等一系列問題。這在給産油國敲響警鐘的同時，也促使其進一步發展非石油行業並加快經濟改革步伐。

　　分析人士認為，低油價短期內會對産油國造成較大負面影響，但長期來看則會加速其産業多元化轉型，從而擺脫對石油的過度依賴。

　　低油價制約經濟發展

　　國際油價長期低迷，高度依賴石油出口的海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)各成員國收入銳減，經濟增速、商業環境和主權信用評級等指標也面臨下行壓力。

　　阿聯酋阿布扎比國民銀行日前預測，海合會國家2016年整體預算赤字或將達到國內生産總值(GDP)的10%。

　　以世界最大産油國沙烏地阿拉伯為例，石油佔財政收入比重超過70%的沙特出現了近十年來罕見的經濟拮據局面。2015年，沙特財政赤字達到創紀錄的約980億美元，政府不得不動用800多億美元外匯儲備併發行200億美元債券加以應對。

　　在海灣第二大經濟體阿聯酋，近90%的原油儲量位於首都阿布扎比一帶。低油價已迫使當地油田勘探與開採投資放緩，能源企業紛紛裁員。

　　國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德表示，海合會成員國應正視油價將長期維持在低位的“新現實”，單純依靠原油出口作為政府財政收入的主要來源將難以為繼。

　　標普分析師卡裏姆·納西夫指出，海灣國家石油收入銳減直接導致政府財政支出緊縮，尤其是對大型項目的投入大減。在海灣國家從事基建的公司面臨的經營環境也開始惡化，這已影響到其融資能力。

　　傳統油氣出口大國俄羅斯每年財政收入的一半來自油氣出口，油價大幅下跌嚴重制約了俄經濟發展。2015年俄GDP較上年萎縮3.7%。IMF年初發佈的《世界經濟展望》報告也將2016年俄經濟增長預期從萎縮0.6%下調至萎縮1.0%。

　　俄羅斯總統普京曾指出，儘管俄目前財政赤字很低，但是一旦去掉油氣收入，非油氣赤字將達到非常危險的水準。

　　在非洲，高度依賴石油出口的國家也受到低油價衝擊。IMF數據顯示，由於油價下跌，非洲主要石油出口國尼日利亞2015年經濟增速下滑至2.7%，明顯低於2014年的6.3%，預計2016年增速將進一步降至2.3%。

　　産業多元化勢在必行

　　沙特25日公佈了旨在擺脫對石油依賴的龐大經濟改革計劃，該計劃包括出售國家石油公司股權和建立世界最大主權財富基金，目標是到2020年沙特經濟基本擺脫對石油的依賴。

　　沙特副王儲、全國經濟發展委員會主席穆罕默德説，今後沙特主要收入將來源於投資、民用和軍事工業、房地産和旅遊。

　　同是海合會國家的阿曼目前也正著力推動非石油産業發展，加快杜庫姆經濟特區等工業園區建設，促進經濟全面發展。

　　為刺激經濟增長及應對油價波動，俄羅斯3月推出了2016年社會經濟穩定發展行動計劃，包括扶持汽車工業、輕工業、交通機器製造等遇到困難但有增長潛力的領域，以及進行結構性改革等措施。

　　諾貝爾經濟學獎得主克裏斯托弗·皮薩裏德斯説，俄羅斯如果想保持經濟增長，應該擺脫當前的石油經濟並更加側重工業生産。

　　俄媒體報道説，為使俄經濟在中長期擺脫原有增長方式、實現經濟多元化，政府的工作重點將是經濟結構調整。

　　尼日利亞議會法律顧問穆罕默德·賈穆説，如不能改變經濟過分依賴石油的局面，該國經濟將很難大有起色。對此，尼日利亞總統布哈裏日前表示，將大力推進工業發展，特別是製造業和紡織工業。

　　此外，針對海合會産油國，IMF還建議其推進溫和的稅改方案，以彌補石油收入銳減帶來的財政損失。海合會國家今年2月原則商定從2018年起對大部分商品和服務徵收5%的增值稅。以阿聯酋為例，該稅收計劃啟動的第一年預計將為政府增加約120億迪拉姆(約合33億美元)的財政收入。