中國國務院總理李克強5日作政府工作報告時説,今年要全面實施營改增,從5月1日起,將試點範圍擴大到建築業、房地産業、金融業、生活服務業,並將所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍,確保所有行業稅負只減不增。
全球四大會計師事務所之一的畢馬威中國稅務主管合夥人何坤明表示,通過這些行業的稅收改革,中國將迎來統一的增值稅稅制,首次將貨物和服務全部納入到增值稅徵稅範圍中來。全面實施營改增對於中國來説是積極的、具有重大意義的稅制進步,標誌著中國將成為世界上擁有最先進的增值稅制度的國家之一。
畢馬威認為,中國增值稅稅制具有其獨特性,金融企業發放的貸款利息收入需要繳納增值稅,中國從而將成為世界上首批對金融服務業徵收增值稅的國家之一。
畢馬威間接稅合夥人沈瑛華表示,全球目前只有一兩個相對較小的經濟體曾嘗試實施對金融業徵稅的稅制。歐盟多年來一直研究是否應當對金融服務業徵收增值稅,時至今日歐盟依舊未能實現該構想。然而,中國對金融服務業徵收增值稅,證明了對其徵收增值稅是可行的。如果中國成功了,其他國家效倣將不足為奇。
何坤明説,營業稅針對供應鏈上的各個環節徵稅,必然導致重復徵稅,中國企業以及同中國企業交易的外國企業將不得不承擔流轉稅成本,而增值稅改革意味著流轉稅不再構成企業交易的成本。儘管稅務系統和企業要在短期內做好營改增的應對工作是極具挑戰的,但是從長遠來看,更加完善的現代稅制勢必有利於整體經濟發展。
沈瑛華説,營改增之後,中國將採用統一的增值稅制度,隱瞞交易造成的偷漏稅行為會相應減少,客觀上提高了政府稅收徵管能力。通過隱瞞交易偷漏稅的行為很可能會隨著稅制改革大幅減少。”新華社 (記者王子辰)
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