取消GDP考核也可以有“好的發展”

　　從2014年起，海南中部生態核心保護區全面取消了GDP考核。但瓊中人卻發現：雖然GDP考核取消了，農民增收卻變快了。全縣旅遊收入首破億元大關，成為新的經濟增長點。農民收入增長幅度則排名全省第一，比全省平均水準高4.2個百分點，高出責任目標1.8個百分點。（《人民日報》4月27日）

　　據不完全統計，全國已有超過70個縣市從去年開始明確取消了GDP考核。儘管有專家分析稱，中國正在告別“唯GDP論”時代，“淡化GDP，重視民生”成為政績考核的新導向。但是，一下子取消了運作多年的GDP排名，不只地方官員會有不適感，很多論者也多有擔心，認為在尚沒有一個更為科學、合理的考評替代體系之前，簡單的取消GDP考核，未免矯枉過正。

　　這樣的擔心並非多餘。畢竟，在長期的GDP考核鐵律之下，通過相關數據分析，還是可以看出地方經濟取得了那些發展、發展的速度如何，等等。一旦全面取消，又該如何考核？又如何能夠評判地方政府的工作是不是有序有效？不過，瓊中的實踐倒是提醒人們，“好的發展”不一定非要拼GDP，一個地方經濟發展的速度與品質，應該首先體現在生態的優化上，體現在老百姓的收入增長與生活改善上。

　　瓊中地處海南中部深山區，長期以來，層層疊疊的大山與蜿蜒曲折的河流，阻隔了其與外界的融合，卻也成為地方吸引力的重要生態資源。之前它的經濟指數全省排名墊底，並不意味著經濟發展沒有潛力與動力，不過是沒有找準路徑而已。良好的生態環境非但不是發展的負資産，恰恰是原動力所在。因此，沒有了GDP硬性約束，瓊中反而獲得了良好的外部發展環境。

　　一方面，生態不僅為當地民眾提供了一個良好的生活環境，也可以成為吸引外部世界的金字招牌，成為經濟轉型的關鍵所在。無論是生態旅遊，還是節能環保型産業，都會以生態為底色。一年來，瓊中生態旅遊獲得長足發展，地方也從招商轉向選商即為例證。

　　另一方面，發展的目的不是為發展而發展，而是應該真正落實到惠民上。以往過於注重GDP的發展當然也會一定程度上惠及民生，但眼下立足於生態的發展，顯然更能夠切實增加農民收入，增進居民的幸福指數。二者的區別不只是考核標準的差異，更在於落腳點的不同。不拼GDP了，也並不意味著經濟發展的停滯，只不過發展的主體從政府主導轉換為政府與民眾的雙重發力。而這，顯然更符合發展的本意。

　　當然，取消GDP考核並不是説政府就可以放手了。政府不僅不應該放手，還應該加強頂層設計，優化本地的發展環境，結合本地資源優勢找到適宜的發展路徑，並引導民眾在市場的大海中合理合法的獲取財富。此外，在取消GDP考核之後，也應該儘快找到新的評價體系，比如有學者提出“生態GDP”、“國民幸福指數”等。

　　説到底，取消GDP考核，只是邁出了轉型發展的第一步，還需要進一步完善考核體系，進而讓發展真正惠及民眾。