打字員受賄400余萬元 “週邊腐敗”不容忽視

　　“週邊腐敗”的危害性不容小覷。一方面，這很容易演化成權力腐敗的載體。另一方面，會對權力進行侵蝕、腐化，進而形成“腐敗一體化”。

　　據媒體報道，近日，國家預防腐敗局原專職副局長崔海容接受採訪時提到一個案例：南方某省會城市土地房産部門的一個打字員受賄400余萬元。原來，需要到她那裏列印材料的人太多，為了能夠早點列印和遞交材料，“不差錢”的房地産老闆只有給她好處。

　　打字員受賄400余萬元，固然不是一種普遍現象，其折射的卻是一個典型問題。雖然打字員並不掌握審批權，但由於她身處權力輻射範圍，與權力沾上了邊，因此擁有了間接話語權，得以從中獲取額外的腐敗“蛋糕”。任何環節的疏忽都有可能給權力尋租行為留下腐敗空間。

　　放縱的權力容易滋生腐敗，圍繞權力這個中心，可能有各種緊密或不那麼緊密甚至是“搭便車”式的腐敗行為。若把與權力直接掛鉤的官員腐敗行為稱作“原發性腐敗”，把官員家屬及其掮客、代理人的腐敗行為稱作“衍生性腐敗”，那麼類似打字員受賄這種腐敗行為，則可稱作“週邊腐敗”或“寄生性腐敗”。

　　類似打字員受賄這種“週邊尋租”現象，在現實中並不少見。例如，給車輛上牌，在一些城市的車管所附近，甚至在車管所內，就能看到專門給車輛安裝號牌的維修店，而且收費不低。這種沒什麼技術含量的小店，生意卻十分紅火。説來無非是選好車牌後需當場上號牌，才能拍照、領取證件。又如，到出入境中心、市民中心等窗口辦事，經常需要到指定機構拍照、複印、辦卡，還美其名曰便民服務，即便有的服務不再具有強制性，與權力的關聯性卻是顯而易見的。

　　“週邊腐敗”的危害性不容小覷。一方面，這很容易演化成權力腐敗的載體。權力腐敗的一大特徵是貪婪，貪腐者沒有插手其中，要麼是因為不知情，要麼是看不上這點利益。一旦得知這其中大有文章可作，不排除會收為己有，或介入分贓過程。另一方面，為確保自身利益，週邊尋租者也會極力拉攏政府部門官員，對權力進行侵蝕、腐化，進而形成“腐敗一體化”。

　　比如説，類似這些部門指定（或暗示指定）的列印店、攝影店、維修店，儼然已成為一種“特許經營”，不是隨便什麼人都能“勝任”的。一旦追查下去，不排除這其中掩藏著一條腐敗“流水線”。“週邊腐敗”具有寄生特徵，無論如何難以脫離權力而獨存。就此而言，“週邊腐敗”與權力腐敗或只有一步之遙，或者就是一回事。

　　不管腐敗有多少表現形式，根本遏制辦法仍在於強化制度約束，紮緊權力監督的籬笆。權力也須“節能減排”，該放開的許可權應當放開，該取消的許可權必須取消，將權力運作真正置於陽光下。一旦權力不敢任性，官員腐敗行為得到有效遏制，類似這種寄生於權力腐敗的“週邊腐敗”現象，才會逐漸減少。