不動産登記倒計時 觀望的"房叔房嬸"會"搶跑"嗎？

　　(新華社“中國網事”記者楊毅沉 孔祥鑫 鄭鈞天 張漫子)房地産市場預期中的重量級政策——《不動産登記暫行條例》將於3月1日起正式實施。條例的出臺不僅標誌著摸清樓市“家底”的不動産統一登記制度正式建立，還將對樓市預期産生潛移默化的影響。隨著不動産登記的倒計時，那些手握多套房的“房叔房嬸”是否會“搶跑”拋售？“以房反腐”真的可以成為制度反腐利器嗎？

　　政策實施進入倒計時，二手房成交回升但觀望氛圍仍濃

　　羊年春節假期剛剛結束，北京、上海、濟南、青島等一二線城市的房地産仲介都開門營業，迎接即將實施的不動産登記政策。

　　記者在北京朝陽區、海澱區多個傳統商品房小區看到，多家大型連鎖房地産仲介均在大年初七就開始上班，就連一些中小房地産仲介也沒有像往年一樣休息到正月十五。在他們看來，隨著政策進入倒計時，樓市似乎會有新的變化。

　　在北京多個商品房小區，房地産仲介客戶經理言必稱不動産登記，但是大家對此看法不一。鏈家地産某門店主管趙先生説，很多業主對不動産登記出臺很緊張，降價賣房的人不少；而麥田房産某門店客戶經理李先生則表示，不動産登記對買賣雙方都有心理影響，但是觀望的人仍然不少，政策對房價的實際影響較小。

　　在青島，房地産市場庫存增加和房屋降價並存的局面，令房産投資者更加謹慎。雖然是不動産登記的試點城市，但是青島市場觀望的氣氛也較為明顯，很多買賣雙方都認為新政策對樓市的直接影響有限。

　　雖然買賣雙方的觀望氛圍依然較濃，但不可否認的是，隨著去年四季度以來各地對限購政策、房貸政策和首套房認定政策進行調整，國內大城市二手房成交穩步回升。北京市住建委的數據顯示，北京今年1月二手房網簽量近1.3萬套，中原地産首席分析師張大偉表示，這是從去年11月以來，連續第3個月二手房單月成交突破萬套，北京二手房成交逐漸企穩的趨勢已經明確。

　　業內預期新政策成反腐利器，“房叔房嬸”會否拋售？

　　記者採訪發現，雖然大規模拋售二手房的現象並沒有明顯出現，但是業內普遍預期，不動産登記未來將成為長期化、制度化的反腐利器。“以房反腐”真的能逼“房叔房嬸”在新政策出臺前後拋售嗎？

　　在濟南，一家“21世紀不動産”的經紀人小楊告訴記者，不動産登記政策即將出臺，對樓市人群短期心理影響較大，但就目前節後市場的入市量和交易量來看，受到影響的只是部分特殊房産，比如不明權屬或非法財産，數量所佔比例很小，且多為高端或投資性物業，對濟南二手房市場整體影響不大。在北京，有仲介告訴記者會有二手房降價出售，但是很難定性為“房叔房嬸”拋售。

　　對此，上海交通大學凱原法學院教授韓長印認為，此前全國縣級以下城鎮的房産資訊基本沒有聯網。房地産登記不統一、資訊聯網缺失，不僅給民商事擔保等帶來諸多不便，也使反腐機制存留較大的漏洞。不動産基礎數據不健全，使房地産成為一些腐敗官員洗錢和安置不法財産的重要渠道，大量貪腐資産沉澱在房地産市場，在産生“房叔房嬸”這樣的腐敗典型之外，還造成了一系列的經濟和社會問題。

　　中國房地産資訊集團研究中心副總經理林波認為，全國不動産統一登記系統和管理體制建立以後，可對多個領域改革形成多方的支撐，有助於完善反腐機制、為官員財産公開創造條件。

　　北京、上海多家房地産仲介人士表示，現在不動産登記的細則還沒有出臺，預計在細則出臺後，多套房擁有者可能會有更大壓力。“如果未來不動産相關查詢制度完善，賣房者資訊聯網可查，這可能是‘房叔房嬸’在賣房時最不願意看到的。”北京鏈家地産一位客戶經理説。

　　韓長印認為，統一併完善不動産登記制度，能夠幫助紀檢機關明確清晰地查處將貪腐資産集中在房地産等不動産上的腐敗官員，使集中在房地産市場的貪腐資産無所遁形。如果房地産乃至不動産實現全國性統一登記和資訊互聯，對貪腐官員會有很大的震懾作用。

　　首都經貿大學教授趙秀池認為，不動産統一登記政策的實施，會對一些腐敗之人起到一定威懾作用，或許會逼出一些“房爺”“房叔”“房姐”手上握有的房産，但這個數量相對而言還是少數。

　　政策效果顯現尚需時日，市場等待細則完善

　　多位市場人士預計，從房價漲跌的角度看，不動産登記政策的實施不會直接影響房地産的供求關係，也很難令房價應聲而落。趙秀池認為，房價是由供求關係決定的，不動産統一登記政策的實施，能否對房價造成影響，取決於《條例》是否對房地産供求關係造成影響。

　　除了供求關係這一決定性因素，不動産登記政策要想達到相關效果，甚至為未來徵稅做準備，仍然需要完善一些細節，這些都是樓市買賣雙方期待明確的。

　　復旦大學房地産研究中心主任尹伯成認為，不動産登記制度是權力合併的一個過程，這可能會讓不同部門之間在權力重新分配上産生分歧。此外，不動産來源不明的個人、對土地財政和房地産市場高度依賴的地方政府、擁有多套房的炒房者等，都有可能成為不動産統一登記與聯網的“障礙”，需要破除。

　　與此同時，業內人士普遍擔憂的是，由於原不動産登記都有相應的法律依據，《條例》必然與現行相關法律存在某些衝突。其中不少條款對條例的出臺存在制約作用，而這些法律條文不僅沒有理順，有些法律本身就尚處於修訂狀態。

　　另外，《條例》實施也為徵收房産稅打下了基礎，但這不應成為徵收房産稅的理由。針對社會上傳言的房地産稅問題，不動産登記局負責人26日回應説，儘管不動産統一登記是不動産稅收的技術基礎，但稅收問題只能根據稅法有關要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。趙秀池表示，是否徵收房産稅，不只取決於技術問題，而是取決於我國未來房地産稅收體系的整體設計情況。