APEC財長會為何熱議PPP：可緩解政府財政壓力

　　【封面故事】APEC搭臺 PPP唱戲

　　PPP，一定是2014年中國最熱門的詞彙之一。

　　中央力推，地方熱捧，資本關注，就連剛剛結束的第21屆APEC財長會議，會議核心就是討論和倡導PPP，關於PPP的討論佔用了財長會議近一半的時間。

　　PPP，全稱為Public Private Partnership，目前官方的翻譯是“政府與社會資本合作模式”，其本質是一種包括基礎設施在內的公共産品或服務的供給方式，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共産品或服務的品質和供給效率。

　　PPP並不是一個新興事物，1994年它就在中國出現——當年開工建設的福建泉州刺桐大橋是國內首例引入民資進行基礎設施建設的項目，30年來，在國內已有長期而廣泛的實踐。

　　但是，對於許多地方政府來説，PPP仍然是一個陌生的名詞。項目如何運作，風險如何把控，利潤如何分享，諸如此類，還有許多不確定性。

　　PPP，這個被賦予了亞太地區互聯互通、APEC成員尋求經濟增長新動力等諸多厚望的公共投資模式，能否成為推動可持續增長的新動力？而由財政部主導的、籌建中的“中國PPP中心”，將如何唱好這出大戲？