央企員工高薪與能力不符 職業經理人制度亟待建立

　　隨著2013年央企上市公司年報的陸續披露，央企員工薪酬水準浮出水面。近期，央企員工的薪酬福利引起社會關注。

　　旱澇保高收的央企薪酬

　　記者查閱已披露的2013年央企年報發現，央企員工的年薪普遍超過10萬元，公司高管年薪更為可觀，30萬元以上的比比皆是。

　　翻閱央企的年度成績單，記者發現，不少央企員工的高額薪酬與企業經營狀況並不相符。一些央企雖然常年虧損，但員工薪酬旱澇保收。中海集運2013年年報顯示，報告期內，公司實現主營業務收入343.4億元，全年實現歸屬於上市公司股東的凈利潤虧損額高達26.46億元，同比下降606.25%。而當期職工薪酬計提數額為19.86億元，員工人數為5003人，平均年薪高達39.7萬元。

　　就連即將面臨退市的央企＊ST長油，員工平均年薪也超過10萬元。＊ST長油2013年年報披露，＊ST長油2013年應付職工薪酬本年增加總額為4.3億元，員工總數為3169人，平均年薪達到13.9萬元。如此看來，央企是“再怎麼虧都不能虧員工”。

　　高管年薪更不在話下。上述巨虧26億元的中海集運，其執行董事張國發2013年薪酬69萬元，執行董事、董事長李紹德79萬元。地産、銀行等央企高管的薪酬更過百萬，如保利地産董事長宋廣菊2013年度稅前薪酬為118.63萬元。

　　除年報所披露的“賬面數字”外，不少網友認為，央企員工不少隱性福利並不直接在年報的薪酬類目下列支。如中遠集團就曾被審計署通報，2007年至2010年7月，中遠集團本部和所屬企業使用虛假發票分別套取資金97.9萬元和1689.18萬元，用於發放職工獎金，補貼。

　　部分“央企好年薪”霧裏看花

　　然而，這些公眾眼中的“央企好年薪”，有些也只是霧裏看花。

　　某航運央企的一名財務人員告訴記者，“年報上披露的員工薪酬其實並不是我們最終能拿到的工資，因為社保繳存比例較高，比如每個月我們都繳存高額養老金，但並不見得我們退休拿的錢比別人多，這一部分錢進入社會統籌的大盤子裏，但卻以員工薪酬的形式體現在年報上。”

　　另有中石油系統的員工向記者抱怨：“我們是幾個人當一個人算啊！”記者了解到，在石油化工、電信等行業，存在大量“體制外”員工，而這些臨時工並沒有納入員工總數。

　　國資委研究中心企業部部長王志剛曾公開強調，央企高管的“天價年薪”只是一個披露的數字，但實際中他們拿不拿得到是另一回事。高管實際拿到手的都是國資委核定的薪酬，在上市公司的收入一般會用於企業慈善，員工獎勵等，“變換一種形式來用於企業發展”。

　　中石化董事長傅成玉也曾表示，他在擔任中海油董事長期間的9000萬元年薪由公司會計集體管理，自己一分錢都沒拿到。

　　央企需要職業經理人

　　專家認為，央企員工的薪酬之爭癥結在於其地位的特殊性及市場地位的模糊性。

　　一來，央企或坐擁壟斷資源，或有財政撐腰，用公共資源獲取的高額利潤，不能確切反映員工及高管的經營能力；二來，央企員工特別是央企高管的身份問題尚未能明晰，如果是公務員性質，就按公務員的方式提供薪酬和福利；如果是職業經理人，就按市場的價格來發薪酬，但顯然央企高管的身份還處於含混不清的灰色地帶，怎麼發都無法完全服眾。

　　此外，不同央企的市場化程度不同，其所面臨的市場風險也不同。若以市場風險為標準，可將央企分為兩大類：一是承擔市場風險的企業，其需求量、需求價格都處於不斷變化之中。如寶鋼，中糧，中國化工等。二是不承擔市場風險的企業，它們所面對的市場是確定的，價格固定，需求量可以比較準確地預測，企業所做的事情就是利用好現有的生産能力來滿足市場需要，如國家電網。

　　對此，國務院國資委研究中心許保利曾撰文表示，對因不確定性而承擔風險的企業，在確定高管人員薪酬時，績效薪酬考慮的是經營業績。對於市場確定的企業，高管人員做的就是生産管理工作，其績效薪酬不宜太高。

　　而在黨的十八屆三中全會確立的新一輪國企改革中，建立職業經理人制度成為區別於以往國企改革的重要特色，朝著這一方向探索前進，切實落實“業績上，薪酬升”，“業績下，薪酬降”的市場化標準，或將成為解決央企高管薪酬亂象的關鍵之舉。