食品安全“喊”完還要“管”出來

　　國家已越來越認識到構建機制的重要性，通過加強法律手段來保障食品安全。新京報記者 尹亞飛 攝

　　食品安全仍是今年兩會討論的熱點，3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中表示，大力整頓和規範市場秩序，繼續開展專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生産加工到流通消費的全程監管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

　　一些全國人大代表及行業人士認為，三個“最嚴”的表述，表明瞭食品安全形勢的嚴峻，也展現了中國政府整治食品安全的決心，但關鍵還是要落實和執行。

　　專家評價

　　各市縣職能框架搭建完畢助力食品安全監管落實

　　根據近年來國家相關部門發佈的監測數據顯示，我國農産品品質安全總體上是安全的，水準逐年提高。但是食品安全事件頻發，奶粉“三聚氰胺”、豬肉“瘦肉精”、白酒“塑化劑”，一系列事件威脅著老百姓的健康。

　　全國人大代表傅企平表示，近些年國家已越來越認識到需要構建機制，利用法律手段保障食品安全，建議提高食品安全違法的處罰力度。

　　北京志起未來行銷諮詢集團董事長、行銷專家李志起對新京報記者表示，從總理講話來看，這屆政府對於食品安全所傾注的情感、表述力度、做出的承諾都是空前的。

　　李志起指出，面對食品安全問題，政府不僅僅要“喊”，更要落實到具體行動。

　　“去年以來，就食品安全問題，我國政府對於相關監管職能部門進行了大調整，目前具體到各個縣市的框架已經搭建完畢。伴隨著接下來的具體落實到位，我國對於食品安全的監管有望走出之前總是局限于書面文件上的表述，效果也會更加顯著。”

　　南京醫科大學教授高興亞認為，“最嚴的監管”首要的是明確責任，食品的生産、加工、流通等各個環節都要責任到人，通過制度規範予以保障。如果在生産、加工、流通等環節出現問題，就要對有關企業採取“最嚴厲的處罰”，對企業主或責任人予以最嚴厲的刑事和經濟處罰，絕無“下不為例”的機會。而對政府監管部門的責任人而言，出了問題不但要進行行政處罰，後果嚴重的還要追究刑事責任。

　　“應該看到，政府已經逐步在做了，相信不遠的將來，舌尖上的安全是有保障的。”高興亞説。

　　業內響應

　　烹協擬成立全國餐飲業食品安全委員會

　　中國烹飪協會常務副會長兼秘書長馮恩援對新京報記者表示，食品安全關係到老百姓的餐桌、形勢比較嚴峻，我們把它作為工作中的重中之重。

　　“在收聽了總理在政府工作報告中對於食品安全三個‘最嚴’表述之後，協會當天決定成立全國餐飲業食品安全委員會，來指導全行業加強食品安全管理的具體工作，把食品安全工作放在各項工作的第一位，”他説，“但是成立機構需要有批准程式，預計4月份會有實質性的進展。”

　　馮恩援表示，協會也和國家藥監局就一些相關具體工作進行了溝通，包括食品安全的檢測，如大型連鎖企業的中央廚房在轉型升級過程、企業設備設施換代中，要把食品安全放在第一位。

　　■ 代表建議

　　規模化標準化+加強監管

　　食品安全問題涉及到人民群眾的健康，中央高度重視。在一些地方，在一些品種上，食品安全的問題，包括蔬菜、水果的農藥殘留超標，包括有的養殖戶飼養中非法濫用添加劑，這些問題確實時有發生。究其原因，一是監管能力薄弱，監管還不到位。二是和生産方式有關，我們國家是千家萬戶的小生産，規模小而散，所以監管的難度就比較大。我們對食品安全的態度零容忍，1%的問題也要用百分之百的努力去解決。具體來説，最根本的還是兩個辦法，一是推進規模化、標準化的種植和養殖。二是加強執法和監管。

　　農産品品質安全既是産出來的，也是管出來的。我們要用最嚴謹的標準，最嚴格的監管，最嚴厲的處罰，也包括最嚴肅的問責，來確保人民舌尖上的安全。——農業部部長韓長賦在3月6日的記者會上，針對食品安全問題回答記者提問

　　解決原料來源安全性問題

　　不解決食品原料來源的安全性問題，食品安全問題就不可能從根本上得到解決。國家進一步加強食品源頭的安全控制和保障體系建設需要從兩方面著手。一方面要嚴格治理環境污染問題，避免污染轉移至食品原料造成食品安全問題；另一方面要加強各類食品原料、食品添加劑和飼料添加劑生産過程的監管控制。——全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶後

　　本版采寫/新京報記者 李靜