樓市調控“強按頭”不如“牽鼻子”

　　18日，國家統計局發佈的70個大中城市10月份房價數據，其中新建住宅價格上漲同比超過10%的城市達到了21個。已有專家認為，這些城市完成年度調控任務基本無望。

　　房價“越調越漲”的怪現象由來已久，其實説怪也不怪。與其他市場相比，樓市雖有特殊性，但也要遵循市場規律。一些地方的行政調控如果無視甚至違背市場規律，不但效果適得其反，還有可能損害政府公信力。

　　伴隨著緊鑼密鼓的調控，不少地方的房價都出現了新高。北京、上海、廣州等一線城市同比漲幅都超過了兩成。房價過高無疑是民生之痛。近幾年，中央也先後多次出臺調控政策，各地也出臺了很多配套細則，限購、限售、限價等，大同小異。但是因為對“土地財政”的依賴，一些地方並沒有打壓房價的決心和動力，調控治標不治本，幾乎每一輪調控之後，房價都會出現快速上漲。

　　對樓市的調控通常出現在市場需求旺盛的時候，隨之而來的往往是住宅用地和商品房供應的減少。失衡的供求關係決定了房價必然要上漲。另外，消費者根據以往經驗，對房價上漲也有著強烈的心理預期。總之，一定時期內的房價上漲是市場規律所決定的，“牛不喝水強按頭”也沒什麼用。當然，只漲不跌的市場和虛高的價格已經為金融安全和社會穩定帶來了隱患，一些國家樓市泡沫破滅的前車之鑒也應引起我們的重視。

　　時近年底，不少城市都感受到實現調控目標的緊迫性，“深八條”、“京七條””、“滬七條”、“穗六條”等新版調控政策在地方不斷出臺。北京住建委官員表示，將通過一切手段力促2013年調控目標的完成，但現實不容樂觀，近日北京又有多個樓盤開售即成“日光碟”。廣州將二套房貸首付由六成提至七成，也只是延續以往通過提高門檻縮小成交量的老思路。無論“八條”，還是“七條”，起不到效果的話統統都是“白條”，損失的仍然是政府公信力。

　　樓市調控如何走出僵局，在十八屆三中全會的《決定》中或許可以找到思路。雖然《決定》並沒有直接涉及房價問題，但是有重要篇幅談到了完善現代市場體系和加快政府職能轉變的問題。《決定》提出，“使市場在資源配置中起決定性作用”，“建立城鄉統一的建設用地”，“健全以國家發展戰略和規劃為嚮導、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系”，這些內容顯然是適用於房地産市場和樓市調控的。在衝刺今年的調控目標的同時，地方政府更應從中央的改革新動向裏尋找樓市的治本之策，保證土地供應，降低房價的土地成本和稅費成本，並做好市場監管，如果能做好這些，調控也並非總是一場空。調控與市場並不矛盾，關鍵是看調控能否牽住市場“牛鼻子”。　　本報評論員 沙元森