“安倍經濟學”迎來真正考驗

　　(新華社記者馮武勇)日本執政的自民黨與盟友公明黨在21日舉行的參議院選舉中獲勝，終結了困擾日本政壇多年的“扭曲國會”。“安倍經濟學”所發揮的短期效應是自民黨獲勝的最大動力之一，但“安倍經濟學”的可持續性將是決定安倍政權能否長期穩定的“生命線”。

　　所謂“安倍經濟學”是指日本首相安倍晉三去年底上臺以來推出的經濟政策，其三大支柱為超寬鬆貨幣政策、靈活的財政政策，以及以結構改革為中心的經濟增長戰略。

　　可以説，日本經濟當前出現的復活跡象，主要拜日本央行推出的超寬鬆貨幣政策所賜。參議院選後，擺在安倍政權面前的兩道經濟難題，一是如何行之有效地推動結構改革，達成增長戰略目標；二是如何開源節流，落實財政重建。

　　增長戰略的核心是結構改革，即打破各種行政管制對企業擴大投資和經濟活動的束縛，包括擴大女性就業、創建國家戰略特區、強化産業競爭力、促進勞動市場流動等。在此過程中，安倍政權必然要面對農業、醫療、金融保險等各種既得利益群體的反抗，以及不願放權的官僚機構的消極抵制。

　　美國哥倫比亞大學日本問題專家傑拉爾德·柯蒂斯認為，經濟增長戰略是“安倍經濟學”的薄弱環節，安倍在參議院選舉後只有很短一個時間窗口——即從7月選後到明年年初新年度預算案出臺前——來提出更具體、更有鼓舞性的具體經濟政策，否則選民和市場將很快從期望轉向失望。

　　為促進日本企業的競爭力，日本政府正在考慮對設備投資實行減稅優惠。日本企業界則呼籲進一步降低法人稅以提高企業競爭力。

　　為了重振日本不堪重負的財政，提高消費稅即將進入實施階段。根據自民黨與前民主黨政權共同達成的財政重建方案，日本政府計劃于明年4月和2015年10月將當前5%的消費稅率分階段提高到8%和10%，前提是實際經濟增長率不低於2%。

　　安倍在21日晚的一檔電視節目中表示，政府將在今年秋季就是否提高消費稅做出決定。他強調，提高消費稅是重建日本財政的重要手段，政府將在密切注視宏觀經濟形勢、特別是今年第二季度經濟數據後做出“適當決定”。

　　日本今年第一季度實際經濟增長率換算成年率達4.1%。第二季度增長率速報數據定於8月12日發佈。根據日本多家民間經濟機構預測的平均值，日本第二季度實際增長率有望保持在3%左右的較高水準。這將意味著安倍政府沒有理由繼續拒不提高消費稅。

　　不過，安倍政府內部有聲音對提高消費稅表示擔憂，認為這可能導致消費急劇降溫，從而使“安倍經濟學”中途夭折。瑞穗綜合研究所一份測算報告顯示，如期提高消費稅率，將使2014至2016財年的日本實際國內生産總值(GDP)下降1.2%-1.6%。安倍的經濟智囊濱田宏一就曾多次表示，考慮到上調消費稅對日本經濟的衝擊，政府應慎做決定。

　　但是，在經濟數據靚麗的背景下凍結消費稅上調計劃，風險同樣不小。日本公共債務相當於GDP的230%以上，日本國債仍能維持低利率，主要緣于市場認為日本通過提高消費稅率仍有財政增收餘力。一旦市場對日本政府財政重建的信心動搖，日本國債可能遭到拋售。

　　安倍21日晚表示，今後的工作重點是優先發展經濟。他説，民眾要求切實感受到“安倍經濟學”帶來的好處。而路透社所作的一項調查顯示，日本企業界擔心，自民黨大勝後，安倍施政重點將從振興經濟轉向修改憲法。

　　日本經濟同友會代表幹事長谷川閒史指出，安倍政權應該將實現經濟增長作為最優先政治日程，特別是在國會儘快通過《産業競爭力強化法》，並且突破一些固若磐石的行政管制。

　　柯蒂斯認為，如果安倍把修憲視為選後政治日程的優先課題，需要耗費大量政治資源，而這將損害到“安倍經濟學”的實施，當市場發現安倍最感興趣的是修憲而不是復活日本經濟時，對“安倍經濟學”的市場信心也將坍塌。

[責任編輯： 王君飛]