新華網北京5月25日電(記者 李春)城鎮化,尤其是“新型城鎮化”成為中國經濟轉型中的關鍵詞,也被視作未來中國經濟的驅動力量。由發改委牽頭、多個部委參與的面向2020年的城鎮化發展規劃,正在研究制定之中。
國務院日前批轉的《2013年深化經濟體制改革重點工作意見》明確提出,2013年改革重點工作包括積極推動民生保障、城鎮化和統籌城鄉等相關改革。國家發改委相關負責人就《2013年深化經濟體制改革重點工作意見》答記者問時也表示,城鎮化工作會議年內將召開,城鎮化規劃將按計劃於今年出臺。
清華大學政治經濟學研究中心主任、博士生導師蔡繼明教授在接受新華網記者採訪時表示,城鎮化被視為中國經濟升級的引擎,加快推進新型城鎮化有助於中國經濟轉型升級。
蔡繼明表示,我們一直強調要轉變經濟發展方式,由過多的依賴出口、依賴外需轉向依賴內需;擴內需,應該更多地轉向擴消費。伴隨著工業化、城市化的進程,如果適時的把一些進城務工農民轉變成城市居民,那他們的實際消費水準至少提高2倍到3倍以上,這不僅對日常的消費、家用電器,包括住房以及房子裝修、家庭各種裝飾品等等,甚至包括孩子的教育、各種文化消費、旅遊消費等,都會大幅度提高。
新型城鎮化所開啟的中國經濟轉型之路,不僅僅在於對內需的拉動,更在於對産業轉型升級的推動作用。蔡繼明表示,伴隨著農民向城市居民的轉化,需要城市基礎設施的建設,以及房地産發展,都給內需的提振提供了更大的空間。而且,隨著農村人口城鎮化,隨著城市人口的增加,第二産業尤其是第三産業的發展,才會有更大的空間,而這些恰恰都是我們在轉變經濟發展方式當中要解決的問題。
城鎮化的進程伴隨著大量基礎建設的投資,但是城鎮化並不等同於投資化、地産化。蔡繼明表示,現在一講城鎮化,馬上就會引起一種投資的衝動,其實這是對中央提出的城鎮化戰略的片面理解。城鎮化是一個人口的城鎮化,當然它要以城市空間的一定擴展以及基礎設施的完善作為物質條件,但是它一定是要相輔相成的。就目前的情況來看,城鎮化矛盾的主要方面是人口城市化嚴重的滯後,並不是説空間的規模不夠。
蔡繼明表示,從這方面來説,城鎮化的問題不是一個投資的問題,不是一個基礎設施建設、城市空間擴展的問題,當務之急是要進行制度的創新,消除一些制度上的障礙,讓市場的作用發揮出來。
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