多地天然氣價格醞釀上調 “漲聲”與“掌聲”能否兼得

　　新華網上海3月1日電（記者 劉雪）新年以來，江蘇、浙江、吉林等地多個城市召開天然氣價格聽證會，醞釀上調氣價。氣價漲聲一片，到底是坐地起價還是情有可原？

　　專家表示，我國天然氣價改大幕正在拉開。近年來上下游氣價聯動滯後，眼下多地氣價調整有理可依。但氣價變動關乎百姓日常開支，漲幅要合情合理，向消費者交出一本“明白賬”。

　　油價剛剛上調　多地氣價又臨上漲

　　2月25日國內成品油價格剛剛上調，2月26日上市公司長春燃氣就發佈公告稱，民用燃氣價格調整方案已通過聽證，當地民用天然氣價格擬由現行的每立方米2元調整到2.8元，漲幅高達40%。

　　記者了解到，事實上，從2012年冬季起多地已經開始醞釀氣價調整。北京、長沙、徐州等城市在去年年底已經陸續調整了居民天然氣價格。進入2013年以來，江蘇、浙江省部分城市也已召開了居民天然氣價格調整聽證會，醞釀上調氣價。

　　上一輪全國大範圍調整天然氣價格發生在2010年。當年5月底國家發展改革委發佈通知，從6月1日起上調陸上天然氣出廠價每立方米0.23元。

　　隨後全國多個重點城市上調工業等非居民天然氣價格，也有部分城市召開聽證會計劃上調民用天然氣價格。但同年11月國家發展改革委發文要求各級物價部門降低偏高的收費標準和不合理的價格，緩解企業生産成本增支和群眾生活費用增加的壓力。此後，河南、江蘇和廣東等地區均宣佈暫緩出臺天然氣價格調整方案。

　　雖然2010年居民天然氣大範圍調整的壓力被化解。但2012年冬季我國多個城市出現的供氣緊張又把天然氣調價推至風口浪尖。

　　一位不願透露姓名的專家表示，不少油田在採油時會有伴生天然氣，但由於國內氣價偏低，油田不願意花工夫將其收集出售，造成了嚴重的資源浪費。

　　上游漲價迅猛倒逼下游提價

　　在專家看來，近年來我國天然氣價格上下游聯動滯後，下游燃氣公司呼籲漲價在一定程度上有理可依。

　　長春燃氣有關負責人告訴記者，自2010年國家上調天然氣井口價格以來，當地民用氣市場銷售價格未得到調整。去年油田氣價又兩度上調，公司燃氣銷售業務成本大幅提高。

　　根據長春燃氣發佈的業績預告顯示，2012年公司凈利潤下滑幅度或在80%－90%。

　　東方油氣網燃氣分析師呂穎表示，近五年來，國內天然氣上游價格上漲了50%，而全國天然氣終端均價漲幅只有24％。個別城市從2007年起就沒有調整過民用氣價，燃氣公司的確面臨較大經營壓力。

　　在追求綠色發展、建設美麗中國的道路上，用清潔高效的天然氣替代煤炭無疑是大勢所趨。可目前我國天然氣消費增速卻遠遠高於産量，有效需求得不到滿足，冬季旺季時節天然氣常常出現供應短缺，部分地區頻現“氣荒”。

　　易貿集團研究中心總監俞清表示，我國天然氣進口量近年來保持兩位數的高增長，對外依存度到“十二五”末很可能接近40％。進口氣國內銷價和進口成本倒挂日益嚴重，這也倒逼國內氣價需要調整。

　　“近年來，與國際油價掛鉤的進口氣價上漲迅猛，在2010－2012年間，我國進口氣價格上漲了68.6%。”華東一家城市燃氣公司內部人士告訴記者，公司採購成本越來越高，而市場對天然氣的需求量也越來越大，可公司賣得越多，虧損越大，長此以往難以為繼。

　　氣價改革提速　漲聲、掌聲能否兼顧？

　　一方面國內供需矛盾日益激化，另一方面，天然氣成本倒挂愈加嚴重，燃氣公司面臨虧損。在此背景下，天然氣價格改革迫在眉睫。

　　近期國家先後發佈《天然氣利用政策》《天然氣發展“十二五”規劃》，明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源産品價格改革的主要目標之一。

　　“天然氣價改大幕正徐徐拉開。”生意社燃氣分析師周翠平認為，未來三年內我國天然氣價格改革試點有望進一步擴大，天然氣價格與可替代能源之間的比價關係有望逐步理順，天然氣上下游價格聯動機制在執行上有望更加順暢。

　　可從眼前這輪天然氣漲價熱潮來看，漲價呼聲主要來自地方燃氣公司，調整的是關係到百姓生活的民用天然氣價格。國內油價剛剛上調、氣價又要跟漲，面對漲聲一片，老百姓似乎很難給以掌聲。

　　對於長春燃氣提出的40％的氣價上漲幅度，不少業內專家認為漲幅偏大。

　　對此，長春燃氣公司有關負責人説：“雖然公司認為當前天然氣價改迫在眉睫，但政府出於保障民生等考慮，對天然氣提價仍有一定顧慮。提價政策何時兌現、漲價幅度依然沒有最終定論。”

　　實際上，對於消費者而言，並非所有價格上漲都要反對，“漲聲”和“掌聲”也並非無法兼得。

　　“如果成本公開透明、漲幅合情合理，老百姓還是會理解的。”市民黎明良表示。

　　中宇資訊分析師王慧認為，氣價調整要給市民算一本明白賬。具體漲幅要考慮到各地氣源成本和當地經濟情況，價格調整也需要一定的過程，如果一步到位，漲幅過大很可能加重消費者的負擔。

[責任編輯： 王君飛]