揚子晚報：“回歸公益”才是治鹽之本

　　日前，中鹽總公司已要求各省級公司作好放開專營的準備。“鹽業專營即將被打破”被“相關人士”稱“有可能”(1月7日《重慶晚報》)。

　　聽到食鹽專營可能放開的消息，不少媒體和民眾就為“有望下降”的鹽價而歡喜雀躍了。天天吃、餐餐吃的食鹽要是降價了，誰都高興，但細細一想，現實未必那麼樂觀。

　　且不去論證自由競爭也並不能很好地解決價格問題，單單是食鹽的品質如何保障，就足夠令人揪心。顯然，大家都為食鹽有望降價而高興的一個根本前提就是食鹽的品質有保障。除卻這個前提，價格再低，也無意義。

　　三聚氰胺已經一再刺痛我們，而食鹽是一個需求彈性幾乎為零的産品——人們找不到食鹽的替代品。所以，食鹽這類特殊食品的經營體制放開後能不能保證其産品品質的長遠安全，著實讓人擔憂。品質沒有保證的私鹽吃了有何害處，這方面的資料並不少，這裡無須贅言。因而讓人擔心的還是，一旦食鹽專營徹底放開，莫説一些正規的企業為了獲取價格優勢(降低成本)鋌而走險，恐怕更多的“雜牌軍”加入私鹽隊伍也不足為奇。這方面已有例證，2004年，廣東省就撤銷了食鹽專賣局，而僅過兩年又恢復了這一機構。究其原因，主要是專賣局撤銷後市場加碘食鹽合格率直線下降。

　　據了解，目前，全國鹽廠多達近4000家，但拿到食鹽生産許可證的只有96家。就連某鹽業老總都擔憂，在這種情況下將鹽業推向市場，肯定會有不法分子將工業用鹽當成食鹽賣而影響老百姓健康。

　　當然，有人會把希望寄託在有關部門的監管上，但事實上，多年來，我們打擊假鹽私鹽，多數都是靠治標不治本的蹲點暗查，專營體制放開後，假鹽私鹽更多，到時有沒有更多的人力、財力和能力來確保食鹽品質呢？實在難説。

　　如此一來，鹽價是下來了，但食鹽的整體品質很可能跟著下來。而相比鹽價偏高，這更是人們不願看到的。何況一年吃不了多少鹽，價格下來一點點，對家庭的幫助並非想像的那麼大。

　　不得不承認，一直以來，食鹽專營在對保障食鹽品質上的巨大作用，人們之所以對食鹽專營頗有微詞，就是因為鹽價偏高。加碘以後的暴利更加重了人們的不滿。換而言之，人們希望通過打破壟斷的局面去降低鹽價，去打擊暴利。

　　而在我看來，解鈴還得繫鈴人，若能使壟斷者在保障品質的前提下，將價格更傾向於公益豈不更好？當然，有人會説鹽業公司為了使自己的利潤最大化，不可能做雷鋒。這是事實。但這個事實恰恰是因為政府監管部門把壟斷企業寵成“經濟人”了。鹽業能形成壟斷就是政府創造的，要改變因壟斷帶來的鹽價偏高的局面，還得政府擔負起更多的責任——讓鹽業由經濟人向社會人轉型，擔負起更多的社會責任，更好地體現民生産品的公益性。

　　總之，“放開”未必是解決問題的良藥，要想兼顧食鹽的價格和品質，回歸食鹽的公益性和鹽企的社會責任感才是治本之策。 (湖北 鄧子慶)

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