美國擬收緊低技能程式員工作簽證 谷歌等公司受益

　　美國正在收緊的工作簽證政策或將使谷歌、微軟、Facebook等大科技公司獲益，而對嚴重依賴工作簽證的外包公司則是一個噩耗。

　　4月6日，據彭博社報道，目前美國監管部門正在加強面向低級程式員的H-1B工作簽證的審查，並要求申請簽證的電腦程式員，必須證明其工作需要豐富知識和經驗。該政策矛頭重點指向嚴重依賴這種簽證計劃的僱主，警示這些僱主不要歧視本土求職者。

　　美國勞工部的2015年的一項統計顯示，2015年申請低級電腦程式員工作簽證數量超過1000個的7家外包公司中只有少數位於美國本土，大部分總部都設在印度。這些機構主要從事為美國的公司介紹IT、HR、會計等崗位的工作人員。

　　過去，外包公司通常通過H-1B計劃招聘技能較低的工人，因此隨著新規的實施，他們可能不再能得到那麼多的簽證。

　　從總數上來看，美國每年將發放8.5萬個工作簽證，其中擁有學士學位的申請人限額為 6.5 萬人，碩士或以上學歷的申請人為 2 萬人，申請者通過電腦隨機抽取。美國政府當下有意讓H-1B由隨機抽籤，改為讓提供更高薪金的企業擁有優先權，以及立法防止企業以H-1B簽證員工，取代合資格的美國員工。

　　根據美國勞工部所統計的數字顯示，過去美國市值前五大的科技公司包括微軟、Google、Amazon、蘋果以及 Facebook 總共提交的 H-1B 簽證申請總數只不過 15184 人。這個數字還沒有前兩大外包公司單個申請的多——Infosys 和 Capgemini 這兩個技術外包公司提交的申請數分別為 25323 和 16725 人。

　　美國移民局前律師卡爾·舒茲特門（Carl Shusterman）稱，工作簽證新政對外包機構而言將會是一個“微妙的威脅”。

　　由於工作簽證由抽籤決定，外包公司的申請人數多，因而在過去外包公司的中簽率更高。同時統計數據顯示，五大科技公司聘請的科技人員薪酬平均在 13-15 萬美元/年之間，而外包公司的科技人員收入則普遍在 6 萬-7 萬美元之間。換言之，外包公司提供的低級技術崗位的比例更高，受新政的影響會更大。

　　對於 Google、Facebook 、以及微軟這些大科技公司來説，工作簽證改革反而會有更加積極的影響。更多的低薪職位留不住，也意味著越多的位置空出來給了真正有技術的科技人才，科技公司招收海外人才的比率反而可能升高。

　　“幾乎排名前15的工作仲介都來自印度，85%的工作簽證落到了它們手裏。如果這一部分工作機會被限制，那麼美國的公司將在人才市場中獲取更大的份額。” 舒茲特門向彭博社表示。

　　還有跡象表明，美國過去執行的H-1B計劃還導致了美國引進高學歷人才的份額得不到保證。

　　來自霍華德大學的一位研究移民政策的學者羅恩·西拉（Ron Hira）通過對2005年到2012年的H-1B計劃的數據觀察發現，在申請簽證數量排名前20的僱主中，獲得博士學歷的僱員數量超過工作簽證總數一成以上的公司只有兩家——英特爾的工作簽證中有三分之一發放給了擁有博士學歷的技術人員，谷歌公司排名第二，達到12%。而微軟、蘋果、IBM等公司獲得H-1B簽證的僱員大部分學歷不超過本科。

　　DeepDive Equity Research 的首席研究員羅德·布赫古斯（Rod Bourgeois） 表示：“如果這些印度公司在聘請基礎的程式員崗位上變得越來越難了，那麼其他公司實際上能夠聘用更多擁有高新技術和專業知識的人才。”

　　谷歌在本週一向員工表示不用對此擔心，稱軟體工程師並不屬於政府規定的需要從嚴審查的職業類別。其他大型科技公司暫未對此發表評論。當今年一月初特朗普政府提出要限制伊斯蘭國家公民入境時，谷歌曾提醒所有員工儘快返回美國，防止萬一沒法再次入境。