國務院:開放國內包裹快遞市場 對外企發放許可

　　昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步開放國內快遞市場、推動內外資公平有序競爭。

　　據新華社電昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署完善固定資産加速折舊政策、促進企業技術改造、支援中小企業創業創新，決定進一步開放國內快遞市場、推動內外資公平有序競爭。

　　會議認為，擴大全方位主動開放，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業務已基本對外資開放，主要城市國內快遞業務也已對部分外資企業分批開放。依據我國加入世界貿易組織時的承諾，進一步放開國內市場，讓國內外快遞企業同臺競爭，有利於倒逼國內企業改善經營管理、提升服務水準，使廣大消費者有更多選擇。

　　同時，推動快遞業成為現代服務業發展的“黑馬”，也能促進物流業上臺階，進一步搞活流通、拉動內需，增加社會就業，為穩增長、調結構、惠民生積極出力。會議決定，全面開放國內包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業，按核定業務範圍和經營地域發放經營許可。

　　會議強調，要堅持放管結合，確保快遞行業有序健康發展。一是完善經營許可程式，加強資質審核。簡化手續，提高效率。二是推進快遞與電子商務、製造業聯動發展，與綜合交通運輸體系順暢對接，支援解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。三是鼓勵快遞企業兼併重組，完善和落實重組備案、外資並購審查等制度。加強代理和加盟企業管理，嚴肅查處非法經營、超範圍經營、違規代理等行為。讓快遞這一朝陽産業更加紅火，為刺激居民消費創造條件，便利廣大商家和億萬群眾。

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　　對外資企業是利好消息

　　快遞專家趙小敏告訴記者，雖然快遞業務基本向外資放開，但實際上一直對外資實行“彈簧門”政策，外資在具體服務中也受到限制，雖然在實際市場中對信件、文件界定並不是特別明確，但根據郵政法規定，外資企業不得從事國內信件寄遞業務。

　　在同等業務的批准上，對外資的準入要求更高。這也造成在網點擴張上，外資比民營快遞腳步慢。趙小敏稱，此次國務院常務會議強調進一步放開國內市場，讓國內外快遞企業同臺競爭，對外資企業是個好消息，不排除明年郵政法會進行相應更改，在保障國家安全的情況下對外資開放信件寄遞市場。

　　國內快遞市場將迎拐點

　　趙小敏表示，這是國務院常務會議中首次談及快遞企業，未來國家也會推出相應政策引導行業發展。

　　趙小敏表示，國資企業擁有政策、資金優勢，外資企業則在品牌、服務、資金鏈上有明顯優勢，相較之下，民營快遞企業體系脆弱，預計在未來三五年，民營快遞將在兩頭擠壓之下進行行業洗牌，有能力的民營企業會IPO，依靠資金量補服務短板，而更多民營快遞將被迫重組。單個民營企業會遭遇重大挫折，但從整個行業來看，隨著行業集中度提高，未來服務品質、網店覆蓋率、服務價格各方面都將更有優勢。