成立鐵塔公司耗資100億 旨在共建共用

　　鐵塔公司今後將主營通訊鐵塔的建設、維護和運營，這意味著三大基礎運營商將不再自建鐵塔，可以共用租用鐵塔公司的鐵塔，從而減少重復建設、降低運營成本。這也意味著我國電信行業進入更加專業化、市場化的階段

　　業界關注已久的鐵塔公司于7月18日揭牌。由三大基礎電信運營商共同出資100億元、不列入央企序列、引入民資等——這都顯示鐵塔公司將成為國企發展混合所有制經濟的試驗田。

　　鐵塔公司“學名”為中國通信設施服務股份有限公司，註冊資本為100億元。中國移動、中國聯通和中國電信分別出資40億元、30.1億元和29.9億元，各自持有40％、30.1％和29.9％的股權。該公司由中國移動副總裁劉愛力出任董事長，中國聯通副總裁佟吉祿出任總經理。

　　為何要成立鐵塔公司？對此，業內人士分析認為，鐵塔公司將有助於減少長期困擾業界的基礎設施重復建設問題，同時還會在注資引資、選人用人、業務發展等多方面加強體制創新，為國企改革和發展混合所有制經濟進行有益探索。

　　“鐵塔公司要按照現代企業要求，發揮好公司董事會、監事會的管理作用，在業務發展方面加強體制機制創新，為國有企業改革和發展混合所有制經濟的探索積累經驗。”工信部副部長尚冰表示。

　　據劉愛力介紹，目前公司用人方面由新機制已經建立。鐵塔公司董事會共由8名成員組成，7名兼職董事，1名執行董事。董事會為完全社會化聘任，佟吉祿從中國聯通“凈身出戶”，擔任鐵塔公司總經理，也是惟一一位全職董事。公司的3位副總、一名CFO同樣為社會化招聘。在業務發展方面，目前中國正處於4G發牌後的新一輪電信設備投資高峰期，三大基礎運營商新建鐵塔將由鐵塔公司建設，此後三大基礎電信運營商的存量鐵塔也將注入該公司。在相關資産注入後，鐵塔公司將引入民資，最終實現上市。

　　“民資進入應該還要一年到一年半的時間，希望越快越好。”劉愛力表示，民資進入應該是在鐵塔存量資産注入到新的鐵塔公司以後，那個時候企業的價值、估值都展現出來，能以一個公允的價格讓民資、非公資本進入到鐵塔公司。

　　鐵塔公司成立後是否會形成新的壟斷價格？劉愛力回答説，鐵塔公司會採取“三低一保”策略，即鐵塔公司價格租賃低於國際同類公司，低於當下市場公共價格，低於三家互聯互通、共建共用的價格，保證基礎運營成本。

　　鐵塔公司今後將主營鐵塔的建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施和室內分佈系統的建設、維護和運營以及基站設備的代理維護。這意味著三大基礎運營商將不用再自建鐵塔，可以共用租用鐵塔公司的鐵塔，從而減少重復建設，降低運營成本。劉愛力預計，鐵塔公司成立後，未來5年內至少少建8萬個基站及相關基礎服務，減少直接投資300億元，節省5000畝土地。

　　2008年9月工業和資訊化部開展電信基礎設施共用，截至2013年11月底，三家電信企業新增的基站、鐵塔約有50%採用了共建共用的方式，累計減少基站建設約19萬個、鐵塔14.5萬座、管道6.6萬公里，初步測算直接節約投資超過500億元，節約土地資源超13000畝。

　　隨著時間推移，共建資産關係不清、共用租費結算難等問題日漸顯現，溝通協調成本也逐步提高，成為繼續深入推進共建共用的瓶頸。因此，國資委副主任張喜武表示，鐵塔公司成立標誌著電信行業進入更加專業化、市場化的階段。希望“鐵塔公司”堅持市場化原則，堅持改革創新，構建起全新的經營機制、全新的商業模式，並成為發展混合所有制經濟的試驗田，積極地引入非公有資本，放大國有資本的功能，使國有資本與非公有資本相融互濟，共用企業改革發展的成果。

　　對於鐵塔公司，中國移動董事長奚國華、中國電信董事長王曉初、中國聯通董事長常小兵都表示將履行股東義務，全力支援配合鐵塔公司發展，提升市場競爭能力，加快企業轉型升級。

　　尚冰表示，鐵塔公司要做好規劃、設計、建設、運作、維護之間的銜接，充分發揮好新機制的優勢，提升電信網路基礎設施的效率和效益，推動降低行業總體建設成本實現資源節約的目標。要努力實現公司的集約化、規模化、專業化和高效化的運營，同時嚴格規範自身經營行為，不斷提高對三家基礎電信企業的服務水準，使行業改革的成果最終能夠惠及全社會。