日媒：日欲解除3大手機公司SIM卡限制打破壟斷

　　據日本J-Cast網站7月14日報道，手機公司有義務解除關於其他手機公司SIM卡不能在本手機公司的客戶端上使用的限制。而日本總務省將於2015年開始正式實施該項政策，目前具體方案仍在商討之中。如果這項政策得以施行，那麼市場競爭將會産生極大的變動，NTT等三大手機公司獨佔市場的格局將被打破，與此同時手機話費也有可能下降。

　　智慧手機一般都會使用記錄有使用者電話號碼等資訊的SIM卡。但是，不同的手機公司的手機只能使用自己公司的SIM卡。這就是所謂的SIM卡限制，也是各公司牢牢抓住客戶的有效方式。如果解除SIM卡限制，那麼即使不換手機也能使用其他公司價格便宜的SIM卡。

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　　日本總務省工作會議發佈的中期建議報告強調，將於6月末解除SIM卡限制等。總務省在報告中嚴厲譴責認為，SIM卡限制是妨礙使用者自由選擇、損害其利益的行為，並就此得出以下結論：在一段時間之後，使既滿足使用者的需求的方便快捷，又能解除使用者的負擔得以實現，這才是合適的做法。總務省接受該項提議並開始研究具體的解決方案。

　　在日本以外地區，以歐美為中心已完成了解除SIM卡限制的工作，日本總務省也于2010年制定了指導方針來促使日本各公司解除SIM卡限制。目前，NTT已經解除了美國蘋果公司的iPhone手機的SIM卡限制，軟銀也解除了一部分手機的SIM卡限制，但KDDI並未採取措施。指導方針沒有強制力，總務省規定的義務解除措施並未得到遵從，因此必須要考慮電氣通信事業法為基礎的業務改善命令的執行問題。如果SIM卡限制得以解除，那麼，在外國只需換一下SIM卡就可以繼續使用自己的手機。

　　解除SIM卡限制已成為焦點。日本國內三大手機公司對最受歡迎的iPhone進行了處理。蘋果公司認為根據設定的銷售定額，如果各公司解除SIM卡限制那麼有可能導致手機銷量減少，這樣就難以達到銷售定額，所以會對解除iPhone的SIM卡限制産生強烈的抵觸。目前，是否所有的手機都解除SIM卡限制還不是很明確，但有聲音認為，如果對於除日本國內銷量第一的iPhone以外的手機解除SIM卡限制，這項措施好像就沒有太大的意義。

　　另一方面，建議中期報告規定要將SIM卡限制以及“必須使用2年”等用來束縛消費者的合同條約進行修改。總務省修正這些條款，並對競爭環境進行了整改，這樣做讓小型廉價手機公司也加入到市場競爭中以及花費的下降成為可能。這樣，對於那些從大公司那裏借來通信線路來提供服務的虛擬行動通訊工作者來説，通信將延伸到哪成為了重點問題。“最重要的不是推進改革，而是要擴大消費者的選擇空間”，有聲音提出。

　　對此，日本各手機公司的商德將有重大轉變，不再認為“消費者沒有解除的需要”。有人認為：必須使用2年的長期合同産生的銷售獎金其實並沒有給資金帶來現金回饋。“如果解除SIM卡限制使得無法得到銷售獎金，那麼恐怕手機的價格會有所提高。”

　　日本國內市場已經成熟，大手機公司的使用費和網路的品質、服務等等並沒有很大的不同，有意見認為：“將我們公司換成其他公司，這樣對我們公司一點好處也沒有，解除SIM卡限制毫無意義。”因此，解除SIM卡限制，將會打破三大手機公司壟斷市場的局面。日本總務省與三大手機公司的較量備受關注。(實習編譯：楊樂 審稿：王歡)