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日考慮“大學免費”惹爭議 日媒:不要忘記財政赤字

2017年05月12日 11:26:21  來源:環球時報
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  為緩解高額學費對家庭的負擔、完善教育政策,日本自民黨目前正在探討一項“大學教育免學費”方案。該方案提議,在大學生上學時,學校不再收取學費,而是待學生畢業、年收入超過一定水準時再讓其補繳學費。“大學教育免學費”一時成為熱門話題。對於一般家庭,日本大學的費用仍是不小的負擔,“免學費”可以減少家庭支出;但是政府實施“大學教育免學費”的資金來源卻成為問題。日本《産經新聞》表示,自民黨提倡此項方案,是為推進憲法修改,但對於赤字當頭的日本財政,無疑會造成非常大的負擔。

  據日本NHK電視臺11日報道,日本自民黨教育重振實施總部成立特別任務小組,于近日制定出“大學教育免學費”的提議草案。該草案指出,高等(大學)教育與幼兒教育是對日本普通家庭支出負擔較重的項目,“大學生在校期間實施免學費制度,畢業後年收入達到一定水準時,根據其收入狀況,相應地向國家補繳學費”,希望將此項投資作為政府重點。另外,為同時推行幼兒園免費教育,自民黨提議設立“兒童保險”,與稅金與國債一同作為資金來源。該小組將於近期向首相安倍晉三提交這份提案。

  記者了解到,日本大學費用分為兩部分,一部分叫做“入學金”,另一部分為學費。入學金是進入大學時需繳納一次的費用,之後每年只需再繳納學費即可。自民黨此次探討的“大學教免學費”是將學費部分免除,入學金部分仍需繳納。

  在日本,大學有國立、公立、私立之分。國立大學學費相對低廉,但難考入;私立大學入學較容易,費用卻很高。以日本國立大學為例,需繳納入學金28.2萬日元,以及大學本科每年的學費53.6萬日元,4年共計需要242.5萬日元(約合人民幣14.7萬元),這個費用水準與日本各個國立大學基本一致。而根據日本文部科學省2014年公佈的數據顯示,私立大學平均入學金為26.1萬日元,每年學費為86.4萬日元,4年共計約371.8萬日元(約合人民幣22.5萬元)。可以看出,日本國立與私立大學的開銷差別較大。

  由於日本實施9年制義務教育,同時又有一些公立高中實行免費教學,如果大學也免去學費,最大的問題就是資金來源。記者看到,不少網民圍繞此問題進行熱烈討論,列舉出諸多好處和壞處。有網民認為,對於很多因經濟原因放棄上大學的學生,“大學教育免學費”可以給他們繼續受教育的機會;同時,該措施也可以吸引更多外國人到日本留學。但也有人指出,免去學費會降低未來大學生的水準,沒有學費負擔,大學生可能不再珍惜大學教育。目前,日本私立大學普遍反對這一提案。

  《産經新聞》11日以“大學免學費,要現實地從財政開始思考”為題指出,日本全國每年從大學本科和專科學校收取的學費總額超過3.1萬億日元,如果加上幼兒園教育,全部由國家負擔,粗算將達到5萬億日元(約合人民幣3029億元)。日本自民黨希望通過發行“教育國債”獲取資金,但這種“借債”手段十分不保險。據悉,民主黨在執政時期,曾提議高中免費教育、發放“兒童補貼”、制定最低退休金保障等,當時被自民黨批判為“毫無宗旨的胡亂灑金”,最終這些措施都半途而廢。《産經新聞》認為,自民黨現在推行“免費教育”,很可能會損害政黨的可信度。報道警告,自民黨為推進憲法修改,推出“免費”提案,但不要忘記日本的財政赤字。 【記者 李珍】

[責任編輯:郭曉康]

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