跨境電商進口將告別免稅時代？

　　徵稅部門需要對跨境電商進口和一般進口進行綜合權衡，既保證對一般進口更加公平，也要利好促進跨境電商進口的發展，同時還要運用稅收杠桿推動跨境電商進口産品結構的調整。

　　跨境電商綜合試驗區擴圍的消息傳出後，跨境電商進口稅收政策將於今年上半年進行調整的消息不脛而走。有消息稱，跨境電商進口稅收新政的實施時間或在今年4月。

　　分析人士認為，自2014年以來，跨境電商在迅猛發展的同時，逐步進入洗牌和規範時期，此時推出新的稅制正當其時。以合理的方式對跨境電商進口進行徵稅，不僅有利於跨境電商進口健康持久發展，也有利於一般進口公平競爭。

　　徵稅正當其時

　　“現在制定相對固定的跨境電商進口徵稅制度，有利於行業健康發展。”商務部研究院電子商務研究部副主任張莉在接受國際商報記者採訪時表示。

　　張莉分析認為，去年以來國家多個部委對跨境電商進口就展開了調研，業界對徵稅也早就知曉，今年徵稅應無太大懸念。目前來看，對跨境電商進口徵稅主要有三大原因：一是當前跨境電商快速發展，規模迅速擴大，應當出臺與行業發展相符合的稅收體制；二是跨境電商進口如果長期靠稅收優惠，將不利於一般進口的發展；三是徵收行郵稅是臨時性安排，跨境電商進口稅改是遲早的事，如果在快速發展時期將稅制固定下來，將有利於行業健康持久發展。

　　從2012年開始，國家對跨境電商密集釋放政策紅利，跨境電商發展勢頭迅猛。2014年被業界稱為跨境電商進口元年，跨境電商在短時間內迅速壯大，2015年進入洗牌年。據埃森哲與阿裏研究院的研究成果顯示，到2020年，中國通過跨境電商進口的消費品規模將達2450億美元，成為全球最大的消費市場。

　　中國電子商務研究中心網路零售部主任莫岱青告訴國際商報記者，此前跨境電商試點城市獲稅收優惠政策支援，將線下進口需要徵收的關稅、增值稅和消費稅打包成行郵稅，按照10%、20%、30%、50%四種稅率徵收，母嬰用品等生活用品稅率低，化粧品等高端消費品稅率高，且稅額不滿50元時海關將免征相關稅費。

　　張莉表示，徵收行郵稅是為了促進跨境電商快速發展而作出的臨時性特殊安排，也的確達到了相應目的。但是，如果長期徵收行郵稅，不僅對線下進口不公平，不利於擴大進口，而且跨境電商進口如果單靠稅收優惠，而不在用戶體驗、供應鏈成本降低、服務以及商檢便利等諸多方面提升競爭力，則難以健康而持久地發展，甚至與“貿易強國”和“網路強國”的發展方向相悖。

　　徵稅方式成焦點

　　“我早已聽説要徵稅，現在除了抓緊發貨，就是期待稅收政策早點定下來。”天貓國際一家進口商品專賣店的客服人員表示，現在進口産品需求量仍很大，即便多徵稅，對進口商家也沒有直接影響。如果徵稅的事早些確定下來，企業就不用一直將其挂在心上。

　　跨境電商進口稅如何徵，已經成為業界更為關注的問題。有預測認為，新的徵稅方式或取消行郵稅，繼續徵收關稅、增值稅、消費稅。其中關稅將設置限值，對超出限值部分與一般貿易一樣徵稅；增值稅和消費稅按照法定應納稅額的七成徵收。

　　張莉表示，差別化的徵稅方向應不會改變，化粧品等高端消費品可能會比現行稅率更低，母嬰用品等普通消費品可能會提高稅率，這將有利於調整進口商品結構，促進消費品回流。具體的稅率，稅務部門需要對跨境電商進口和一般進口進行綜合權衡，既保證對一般進口更加公平，也要利好促進跨境電商進口的發展，同時還要運用稅收杠桿推動跨境電商進口産品結構的調整。

　　日前，中國貿促會跨境電商水準測試專家委員會副主任委員李鵬博透露，新的跨境電商進口稅收政策將於今年4月8日起開始實施，主要針對保稅進口和直郵進口。

　　張莉認為，“在發展中規範，在規範中發展”仍是國家支援跨境電商發展的主旋律，稅收只是推動跨境電商健康快速發展的手段，而非跨境電商的“死亡符號”，跨境電商的進一步發展有賴於諸如提高用戶體驗等稅收之外的更多手段。