凜冬將至　沙特要破“石油依賴症”

　　新華網北京1月28日電 中東石油大國沙烏地阿拉伯近日拋出一份雄心勃勃的計劃，著眼深化經濟多元化戰略，推動産業格局從石油行業“一枝獨秀”向資訊技術、醫療、旅遊等服務業和工業“百花齊放”的方向轉型，期待華麗轉身。

　　專家認為，沙特推行經濟多元化戰略為“一帶一路”倡議提供了現實機遇，中國可以把自身優勢與沙特的轉型需求相結合，實現合作共贏。

　　【從量到質　産業格局謀多元】

　　沙特之所以決心繼續推進經濟多元化戰略，一個直接的動因來自國際油價暴跌帶來的財政壓力。

　　作為原油出口大國，由於油價大幅下跌，沙特去年出現了史上最高的980億美元財政赤字，沙特政府不得不動用800多億美元外匯儲備併發行200億美元債券以應對財政困難。路透社評價，沙特眼下正面臨十多年來最嚴峻的一次經濟挑戰。

　　按沙特商業和工業大臣陶菲克·拉比耶的話説，沙特飽受“荷蘭病”侵擾，現在正努力“康復”。荷蘭病是指一國經濟的某一初級産品部門異常繁榮而導致其他部門衰落的現象。20世紀50年代，已是製成品出口主要國家的荷蘭發現大量石油和天然氣，荷蘭政府隨之大力發展油氣産業，出口猛增，經濟顯現繁榮景象。然而，油氣産業的“一騎絕塵”嚴重打擊了荷蘭的農業和其他工業部門，削弱了出口行業的國際競爭力。到20世紀80年代初期，荷蘭開始遭受通脹上升、製成品出口下降、收入增長率降低、失業率攀升等問題的困擾，國際上因而把這種現象稱為“荷蘭病”。

　　中國社會科學院西亞非洲研究所所長楊光説，沙特從上世紀70年代開始推行經濟多元化戰略，迄今為止取得了一些進展。而隨著國家視野拓寬、目睹周邊國家在發展高端服務業方面走出成功道路，加上受到這一個低油價週期的“觸動”，沙特開始愈發認識到進一步深化經濟多元化戰略的重要性。

　　“（延續多年的）歷史模式不再適用於未來，”美國麥肯錫諮詢公司中東地區執行主管塔裏克·埃爾馬斯裏説，儘管沙特國民的家庭收入在過去十年間增長了70%，但有多達70%的沙特人在公共部門工作，“這樣的數字顯然難以為繼”。

　　依照沙特政府的設想，沙特將逐步減少對石油行業的依賴，同時由國家出資鼓勵、扶持私營企業的多元化發展，從而拉動經濟增長、創造更多就業崗位。

　　“我們將從基於産品出口的、簡單的數量增長，逐步向平衡兼顧經濟各産業的品質增長轉變，”沙烏地阿拉伯石油公司董事長哈立德·法利赫説。

2015年9月14日，沙特吉達，一家人在濱海路旁休閒。

　　【優勢互補　“一帶一路”創機遇】

　　一些分析師注意到，沙特提出的一些經濟轉型和改革方案已經討論多年，遲遲沒有大的“動作”，但這一次，深化經濟多元化戰略的政治意願似乎比以往都要強烈。

　　沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒－阿齊茲去年1月即位後，專門設立了“經濟與發展事務委員會”。這一機構由國王的兒子、副王儲穆罕默德·本·薩勒曼主管，據信已匯集數百名“智囊”為沙特經濟發展建言獻策。

　　不過，沙特産業多元化的道路也面臨諸多障礙。一些分析師認為，沙特“企業家傳統”薄弱，加之鼓勵、扶持私營企業發展的配套金融、法律體系缺位，經濟轉型難言輕鬆。

　　楊光説，沙特國內交通等基礎設施較為落後，如果著眼發展高端服務業，沙特的基礎設施需要一個“飛躍性發展”。另外，沙特目前對服務業領域投資的限制較大，投資環境還需進一步開放，一些配套體系也亟待與國際接軌。

2004年12月27日，沙特一家石油生産基地。

　　楊光認為，深化與沙特等中東國家的合作對保障中國能源安全具有重要戰略意義，而“一帶一路”倡議則為中國參與沙特經濟多元化戰略提供了現實機遇，中國可以把自身優勢與沙特的轉型需求相結合，實現合作共贏。

　　社科院中東研究室副研究員陳沫説，中國企業在基礎設施建設、道路交通及通訊、清潔能源、核能利用等方面具有相當的管理經驗和人才，同時擁有技術、設備和資金，這些都是中沙兩國産能合作的優勢。

　　“基礎設施建設是中國的強項，我們在這方面擁有強大的實力，因此合作潛力非常大，”楊光説，“除油氣等傳統能源合作之外，雙方在核能等領域的合作也將大有可為。”（記者閆潔，編輯李良勇、王晶，新華國際客戶端報道）