中企欲租俄11萬公頃荒地49年 專家提醒風險不小

　　【環球時報綜合報道】8日，俄羅斯後貝加爾邊疆地區政府和中國一家企業簽署意向協議，向該公司出租11.5萬公頃的荒地。俄羅斯輿論界對此項目有的表示歡迎，有的擔心中國人借此將當地居民擠走，甚至佔領土地。東寧華信工貿集團董事長、黑龍江對俄農業産業協會會長李德民9日接受《環球時報》記者採訪時表示，中國資本用於境外資源開發是好事，但中國企業進入俄羅斯前一定要做好充分準備和風險評估，不要為中俄合作蒙上不必要的陰影。

　　9日，中國中捷資源投資股份有限公司發佈公告，宣佈其子公司浙江華俄興邦投資有限公司與俄後貝加爾邊疆區政府就租賃6.5萬公頃荒地、5萬公頃牧場以及建設農工綜合體達成相關協議。根據公告內容，土地租金價格為每公頃250盧布/年(約合人民幣27.8元)，租賃期限為49年，租金總額約合人民幣1.76億元。據俄羅斯伊爾庫茨克《貿易報》8日報道，俄羅斯後貝加爾政府稱，準備在租賃土地上建立俄中聯合生産企業，種植飼料、穀物、油料等農作物和草藥，還將發展畜牧業和養禽業等等，投資總額為240億盧布(約合人民幣30億元)。該企業生産的産品主要面向俄當地市場，部分農産品也會推向包括中國在內的國際市場。該項目將分兩個階段完成，第一階段時間為2015年至2018年，若該階段順利完成計劃項目，中方還將獲得補充土地，從第二階段的2019年開始，中方租賃的土地面積或將達到20萬公頃。

　　《貿易報》稱，俄羅斯政治家奧列格·涅格羅夫對此協議表示，從當地拋棄大量耕地狀況來看，向中國公司出租土地利大於弊，“與其讓土地荒蕪，不如借他人之手進行開發，還能給當地增加收入”。不過，俄羅斯社會也有對中國租賃表示擔憂的聲音，一些當地居民認為中國“可能會借機佔領土地”。俄《商務新聞》網8日報道稱，俄國際關係專家安東·別羅夫表示，向外國租賃土地確實存在一定風險，可能損害俄方利益。他説：“當地政府清楚，一方面當地居民流失、耕地荒蕪，造成吸引外資不足，政府預算赤字，所以向中國出租土地看上去是解決所有問題的最佳方式。但問題在於，這些中國人將在這片土地生活49年，他們可能會逐步擠走當地居民，甚至依靠日益強盛的國力試圖佔領土地。所以，俄羅斯最好自己發展這片土地，建立新的工廠。”此外，也有專家擔心此類農業種植會使土壤遭到嚴重污染。

　　中捷資源的公告顯示，後貝加爾邊疆區位於俄羅斯西伯利亞的東南部，由原赤塔州和阿加布裏亞特自治區合併而成，是一個多民族的地區。全境以山地為主，西北高，東南低，礦産資源和森林資源豐富。但李德民9日對《環球時報》記者表示，中捷資源租賃的這片土地他曾去看過，很貧瘠，近二三十年沒有耕種，遍地都是小石塊。李德民表示，11萬公頃的土地開發是很不簡單的事情，開發大概需要2000人至3000人的勞動力，但俄政府給該地區的勞動力指標很少。俄羅斯有法律規定，如果3年不開發，土地合同自動失效，因此該項目風險不小，操作難度很大。李德民説，中國企業進入俄羅斯發展是好趨勢，但中國企業對外投資一定要穩妥推進，進駐前要了解當地法律環境和土地政策，做好充分準備，不要盲目圈地。

　　目前俄羅斯全國的農業用地總面積約1.68億公頃，其中1/4的耕地處於閒置狀態。被荒置的土地集中在西伯利亞和遠東。李德民表示，中捷資源此次租賃的土地在行政區上屬於東西伯利亞，從地理範疇看與遠東地區挨著。遠東地區總人口是600萬人，約佔俄全國人口的5%，但擁有全國36%的土地。該地區目前有60%-70%的土地沒有開發。李德民説，對遠東地區的開發，黑龍江佔90%以上，原來主要是中國企業之間競爭這一地區的開發項目，現在韓國、日本、朝鮮、美國、紐西蘭都加入了。【環球時報駐俄羅斯特約記者 汪嘉波 倪 浩 柳玉鵬】