日本外務省一名高級官員對共同社透露,在G7成員國中,日本是“唯一一個來自亞洲的成員國”,努力説服G7制定有關海洋安全問題的文件。這名官員直言不諱地講:“如果(在G7里)日本不做,誰會做呢?”
原標題:G7外長會通過涉及南海和東海局勢的海洋安全問題聲明,日本是唯一推手
強推G7聲明,日本拉西方施壓中國
張偉(新華社特稿)
了解七國集團(G7)的人都知道,它是由七個主要發達經濟體組成的俱樂部,重點討論經濟問題。然而,15日在德國呂貝克舉行的G7外長會卻單獨通過了一份關於海洋安全問題的聲明,涉及南海和東海局勢,這在G7近40年曆史上尚屬首次。
新華社記者調查發現,在G7成員國中,日本事實上是這份聲明的重要且唯一的推手,臺前幕後做了大量工作。那麼,日本為何大費周章在G7強推這一協議,背後暗藏著哪些政治和外交心機呢?
要找到日本為何如此上心的答案,首先要讀一下這份《關於海洋安全的聲明》。雖然聲明只有6頁,但滿是官話,內容頗為龐雜,涉及海上通商、走私和偷渡、打擊海盜、生物多樣性等多個方面。然而,聲明第4段還是引起了記者注意。
聲明説:“我們呼籲所有國家依照國際法,尋求和平管控或解決海域爭端,包括通過國際社會承認的合法爭端解決機制。”
聲明接下來還呼籲各方加快制定全面的“南海行為準則”,並在最後表示將在今年晚些時候召開有關海洋安全問題的G7高級別會議。
顯然,這份聲明的玄機就藏在這裡。通過這份聲明,日本意在強拉G7其他成員國,為其政策站臺和背書,乃至進一步向中國施壓。共同社援引日本政府消息人士的話報道,“如果G7團結起來敲響海洋安全的警鐘,效果將是巨大的”。
事實上,這已經不是日本首次在G7框架下拉攏西方大國,上演對中國施壓的戲碼。
自加入G7後,以“亞洲代表”自居的日本一直強調與西方大國擁有“相同價值觀”,從而在經濟和外交上獲得西方認同和支援。雖然隨著中國和其他發展中國家的興起,G7的國際影響力近年來不斷下降,但仍然是日本和主要西方國家展開闔作、建立統一陣營的主要平臺。
對於如何利用G7框架,日本最近幾年也打著自己的小算盤,一直希望將日本自身關切的議題強行塞入G7議事日程,從而借助西方大國造勢。
去年6月G7峰會在布魯塞爾舉行前,日本首相安倍晉三做了大量鋪墊工作,不斷利用國際多邊場合“抹黑”中國,企圖將日本塑造為遭受中國欺侮的“受害者”,國際法和國際規則的“守護者”。有日本媒體放風稱峰會聯合聲明將點名批評中國。
對於日本政府心裏中的小算盤,法國、美國、德國、英國、義大利和加拿大等其他G7成員國其實並非蒙在鼓裏。但有時也不得不顧及一下盟友的外交臉面,或者意圖在各方之間製造平衡。
比如,去年G7峰會沒有滿足安倍試圖點名批評中國的意願,只在會後公報的最後用一段話表述了對東海、南海局勢的關切。
在此次G7關於海洋安全的聲明上,日本顯然也花了不少心思,料到西方大國可能不願公開在南海和東海問題上為其站臺,轉而納入了打擊海盜、資訊共用等多項其他議題,改頭換面,為聲明通過打掩護。
事實上,在當前形勢下,各國之間的聯繫日益緊密,影響力日益下降的G7早就不是鐵板一塊。對於日本試圖利用G7打壓中國的做法,G7其他成員實在很難買賬。
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