美媒：美國稅務赦免計劃惹爭議 稅局處罰有失公允

　　據美國《財富》1月9日報道，美國國稅局的稅務赦免計劃引發內部監察人員和中低收入納稅人階層的詬病。按照國稅局的計劃，自覺繳納稅金的海外逃稅者的稅款結算下來比預期高出很多，而被動繳稅者反而逃脫了這一厄運。這樣有失誠信的現象引發了強烈不滿。

　　根據稅務律師的統計，大約700萬甚至更多的美國公民尚未向美國財政部提交年度海外銀行金融賬戶申報表。而只要海外資産超過一萬美元的美國公民都應該履行這項義務，這意味著數百萬納稅人將面臨嚴厲的處罰和鉅額的稅收滯納金。

　　整個稅務大赦計劃包括2009年以來三項舉措，第一項舉措旨在引誘騙稅行為浮出水面，同時阻止富裕階層在海外藏匿資産。第二步，國稅局將對美國公民和在美定居者全球範圍的收入進行徵稅，特別是對瑞士的銀行賬戶徵稅，即使他們的持有人在美國以外的地方工作生活。而美國司法部于去年八月實施了第三項舉措，司法部同瑞士的銀行系統達成協定，規定涉嫌幫助美國客戶逃稅的瑞士銀行向美方繳納高額罰金並提交客戶資訊。

　　2011年以前的政策對蓄意瞞報海外銀行金融賬戶的逃稅者的罰金以一萬美元封頂，欠稅款和利息另外結算。在正常情況下，漏報賬戶將根據欠稅率的20%進行罰款。但對於明知故犯的逃稅者要進行更嚴厲的懲罰，罰金將達到當年賬戶結余的50%。

　　這樣近乎苛刻的處罰使很多人不願意透露自己其他的海外賬戶，那些賬戶並未欠稅，也有可能會被罰到傾家蕩産。富裕階層可能接受的罰金會接近稅款的四倍，但處於收入最低的10%納稅階層卻有可能拿到高出稅款六倍的罰單，而跳出大赦計劃的納稅人在被審計後只需要交70%的欠付稅款和利息。奧爾森指責這樣的嚴刑峻法無法引導更多的納稅人步入正途。王強 蔡宛靈