美財政“定時炸彈”或延至明年2月

　　10月14日，媒體記者在美國國會大廈內分別對參議院多數黨(民主黨)領袖裏德(左)和少數黨(共和黨)領袖麥康奈爾進行採訪新華社/美聯

　　10月14日，2013年諾貝爾經濟學獎得主美國耶魯大學教授席勒出席新聞發佈會

　　從三個版本的債務上限方案均告流産，到參議院兩黨領袖對談判前景均表示“非常樂觀”，美國驢象兩黨圍繞政府“開門”、提高債務上限進行的談判終於“峰迴路轉”。這意味著參議院內部已接近達成共識。目前方案的細節還未公佈，但多家美國媒體引述知情人士的消息説，該方案將讓政府“開門”持續至2014年1月15日，國債上限可維繫至2月7日。

　　“光明的一天”

　　美國國會參議院領導人14日説，參議院兩黨議員有望就重啟部分政府機構和化解國債觸頂危機達成協定。美國財政部説，到本月17日，財政部將剩餘300億美元現金，僅夠維持一至兩周。

　　參議院多數黨（民主黨）領袖哈裏·裏德説，參議院領導人就達成協定取得“極大進展”，希望15日是“光明的一天。”

　　參議院少數黨（共和黨）領袖米奇·麥康奈爾附和裏德的樂觀情緒。他説：“今天過得不錯。”

　　美國《華爾街日報》報道，最新提案將使政府能夠重新開門，同時按照現在開支水準維持至明年1月15日。另外，聯邦政府國債規模上限將上調，可維繫至明年2月。

　　國會議員同樣將就財政預算展開長期談判，打算在12月13日前達成協定。

　　未對醫改法案進行重大修改

　　儘管矛盾再次拖後，但兩黨如果能在17日前達成協定，也算持續數周的財政僵局取得重大突破。受美國國會傳出的樂觀情緒影響，美股14日小幅上漲。

　　參議院最新提案未包括對2010年醫療改革法案的重大修改。眾議院保守派共和黨人堅稱，任何繼續向政府撥款的措施，都必須包括削弱總統貝拉克·奧巴馬醫改法案的舉措。

　　不過，參議院似乎欲對醫改法案作出微調，包括實施新措施認證接受政府補貼的部分人的收入狀況，以降低醫保支出成本。

　　兩黨議員爭執的另一焦點是，協議是否應對財政部“緊急”權力設限。數十年來，財政部慣於使用這項權力延長國債觸頂最後期限，以避免財政“墜崖”。《華爾街日報》報道，奧巴馬14日致電麥康奈爾時提及這一點。

　　激起保守派反對

　　面對民主黨人堅決捍衛醫改法案，一部分共和黨人選擇了退讓，但仍有一些共和黨人恐怕難以接受參議院提案。

　　眾議院議長約翰·博納可能難以贏得眾議院保守派共和黨人對參議院提案的支援。這些人中許多在“茶黨”支援下贏得選舉。這意味著想要參議院提案獲眾議院通過，博納必須仰仗民主黨議員支援。

　　鋻於缺乏立即實施的削減開支措施以及醫改法案並未傷筋動骨，參議院提案將激起保守派共和黨人反對。共和黨眾議員喬·巴頓説：“我現在無法為不帶有實質性削減開支的東西投票。”

　　值得注意的是，參議院提案並未涉及兩黨最大財政分歧之一，即定於明年1月開始的新一輪自動減赤機制。新一輪減赤機制預計將使政府年度開支削減至9670億美元。

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　　諾獎得主稱美債務短暫違約不具毀滅性

　　諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·席勒14日説，他認為美國國會終將就債務上限問題達成妥協，即使出現短暫違約，影響也不具毀滅性。

　　希勒14日因對資産價格所做的實證分析獲得諾貝爾經濟學獎，他當天在耶魯大學舉行的新聞發佈會上談論了自己的獲獎感受。

　　就媒體有關美國政府關門和債務違約的問題，席勒説，政府關門更多是個政治學科的問題，關鍵在於國會怎樣做，如何達成共識。他認為，在債務問題上，“不會發生什麼大事”，最終合作的意識將避免違約出現。

　　他指出，類似的緊張情況曾經出現過，尤其是在2011年。2011年8月，國會兩黨直到最後關頭才達成妥協，幾天后標普下調了美國信用評級，動搖了市場信心，令股市大跌，但後來逐漸恢復。

　　希勒認為這次的危機最終能及時解決，即便未能及時解決，導致技術性違約一至兩天甚至更長時間，也不會是世界末日。即便市場像2011年那樣出現大跌，最終也會反彈。但他同時強調説：“我不知道未來，我可能説不準。”本組文據新華社