韓國城鎮化率53年以來首次降低

　　韓國國土海洋部最新統計數據顯示，2013年韓國城市化率為91%，53年以來首次降低。

　　韓國國土海洋部近日發佈的資料顯示，今年韓國城市人口占總人口的比例，也就是城市化率為91.04%，同比減少0.08個百分點，是自1960年以來首次出現減少。分析認為，韓國老齡人口增加，一些老人退休後希望回到農村生活，導致非城市人口有所增加。

　　這一現象也和今年初韓國統計廳發佈的數據相印證。統計廳數據顯示，2012年，在40歲以上群體中，離開韓國首都圈地區前往地方生活的凈流出人口達32000名。退休者和高齡者離開大城市向農村流動的歸農、歸村風潮開始形成。

　　韓國是亞洲城鎮化進程最快的國家。當前學術界普遍認為，韓國的城鎮化第一階段從1960年到1980年，城鎮率從28%增長到57%，20年時間提高一倍。第二階段從1980年到1990年，城鎮化率達到74%，基本完成城鎮化進程。第三階段則是從1990年到2011年，城鎮化率超過90%，形成高度城市化形態。

　　除了速度快之外，人口向大型城市聚集是韓國城鎮化進程的另一個明顯特徵。被韓國乃至世界各國承認的“漢江奇跡”是韓國工業化高速發展的時期，同時也是韓國城市化高速發展的時代，1960年，首爾人口只有157萬，1990年則增加到1054萬，佔全國總人口的24.5%。以首爾為核心的首都圈，國土面積僅佔全國的12%，卻曾經集中了韓國近一半的人口。

　　這種大城市主導型的城市化充分發揮了集聚經濟效應，但也加劇了地區間發展的不均衡，造成地方中心活力不足。為此，韓國連續編制國土綜合規劃，實施了新的城市發展戰略，引導人口、産業和機構擴散，以緩解大型城市面臨的人口和資源壓力。韓國統計廳數據顯示，2012年，首都圈地區通過人口遷徙所增加的人口僅有6900名，表明持續數十年的朝向首都地區的人口移動已經結束。陳濛