歐盟欲借光伏摩擦要求中國開放銀行業等市場

　　歐盟對華光伏産品反傾銷初裁在即，在這最後的緊要關頭，中歐高層今日將就光伏和通信設備案展開磋商。業內分析，不論是光伏還是通信，只是棋局中的一招。歐盟欲借摩擦案提高要價，直指中國市場體制核心。這已經變成中歐之間就經貿、投資領域的全面博弈。隨著高層磋商的開展，可以説真正的較量才剛剛拉開帷幕。

　　布魯塞爾時間5月27日，中國商務部國際貿易談判代表兼副部長鍾山將與歐委會貿易委員德古赫特就中歐光伏産品和無線通信設備貿易摩擦問題進行磋商，同時還將與歐盟貿易總司司長德馬迪共同主持召開中歐貿易投資政策對話會。

　　而在此前的當地時間25日，國務院總理李克強已抵達柏林，開始對德國進行正式訪問。訪問期間，李克強將會見高克總統，與默克爾總理通過大小範圍會談等多種形式就兩國關係和共同關心的問題深入交換看法，其中歐盟對中國太陽能産品徵收反傾銷稅的問題將是不可避免的議題。

　　事實上，在此次出訪的前一站瑞士演講時，李克強就已明確表示，中國對歐盟發起針對中國光伏産品和無線通信設備的反傾銷反補貼調查高度關注。這兩類産品和設備案對中國相關産業、企業和就業將造成嚴重損害，同時也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益，損人而不利己，更會給貿易保護主義提供市場。我們表示堅決反對。中國一貫主張通過對話磋商解決貿易摩擦問題。希望歐盟妥善處理光伏和無線通信設備兩案，維護中歐經貿大局，維護貿易自由化原則。

　　此外《經濟參考報》記者了解到，24日在歐盟成員國就歐委會對華光伏徵稅建議案的投票中，英國、瑞典、荷蘭、丹麥已投票反對，義大利、西班牙、葡萄牙、法國則投票支援。“包括德國在內的一些國家截止到當天晚上8點的時候依然沒有投票。”知情人士透露。而根據規則，如果投反對票的成員國少於15個，那麼歐委會將會在6月6日起對中國輸歐太陽能産品徵收臨時性關稅。

　　光伏雙反案作為中歐之間最大的一起貿易摩擦案件，其進展一直在中國和歐盟政府、産業、輿論的高度關注中。此前，中國機電産品進出口商會和商務部公平貿易局已與歐委會進行了數次磋商，此輪政府間更高層面的談判被認為是繼行業談判破裂之後的關鍵一舉，將直接影響案件的進展。

　　中方密集磋商的同時，歐洲反對徵稅建議案的呼聲也在高漲。24日投票表決的當天，代表歐洲580多家光伏企業的行業協會——歐洲平價太陽能聯盟在布魯塞爾歐盟委員會總部大樓前抗議，以扛白色木棺遊行的方式，“悼念”即將逝去的20萬個歐洲就業崗位。

　　25日，《鏡報》發表文章稱，德國總理默克爾日前再次強調磋商解決。她通過政府發言人對媒體説，將在歐盟和中國之間進行協調，力圖消除緊張局面。《經理人》雜誌稱，在反對貿易保護主義問題上，柏林和北京將聯合起來共同反對布魯塞爾，這種情況還從未出現過。德國經濟界正緊張地關注結果。

　　隨著光伏案在近期的進一步發酵，這已經不再僅僅是兩國光伏産業間的交鋒，而上升為涉及更多領域、更多層面的全面博弈。

　　“這是一場中歐光伏業的正面交鋒，也是中歐之間就經貿、投資領域的全面博弈，隨著高層磋商的開展，可以説真正的較量才剛拉開帷幕。”一位業內人士指出，事實上，歐委會根本無心與我國機電商會談判，他們早就表露出想把光伏和通信設備案捆綁起來談判，甚至將中歐投資協定、中歐自貿區協定等內容都捆綁在一起，以實現其直擊中國經濟體制、讓中國開放更多市場的深層次目標。而他們認為，這樣的內容顯然只能在高層磋商中涉及。

　　歐盟貿易司發言人John Clancy在25日回應《經濟參考報》記者問題的郵件中否認了首輪談判破裂的聲明，他説，按照歐盟的程式，正式的實質性的談判只會在初裁之後進行，現在中歐之間僅是技術性磋商。

　　然而，這並不是事實。知情人士透露“如果真的是不涉及實質內容的談判，那麼為什麼要邀請機電商會過去談，談什麼呢？為什麼還要中方提出細緻方案？為什麼還要聽方案的內容？”上述人士指出，顯然是在試探之後，中方方案沒有滿足歐委會的“胃口”，他們拒絕之後又拿出規則來託辭並推卸責任。

　　不論是光伏還是通信，只是棋局中的一招。在此次的中歐高層磋商中，除了貿易摩擦案，在航空、農産品等多領域的合作、中歐投資協定、自由貿易協定等都是可能涉及的重要內容。據路透社26日報道，歐盟願加深與中國的貿易關係，但希望中國先做出讓步。

　　“這份由歐盟外交部起草的草案文件顯示，如果中國能從根本上解決當前進入中國市場的障礙問題及競爭方面的憂慮，那麼自由貿易協議是可以期待的。”路透社稱，布魯塞爾希望歐洲綠色科技企業能為中國城市現代化提供幫助，並與中國在非洲開展合作，重點放在原材料和大宗商品上。歐盟還希望在2014年前與中國就出口信貸監管達成協定，也呼籲中國進一步對歐盟銀行業開放。

[責任編輯： 王君飛]