歐洲青年失業之困：教育福利削減就業前景慘澹

　　在債務危機的大環境中，失業成為歐洲人關注最多的話題之一，而缺少工作經驗的年輕人成為失業的“重災區”。3月1日公佈的統計數據顯示，今年1月份，歐盟27國失業率達到10.8%，歐元區失業率達到11.9%。25歲以下年輕人的失業率在歐盟和歐元區分別為23.6%、24.2%，在希臘、西班牙、義大利更是高達59.4%、55.5%和38.7%。

　　對於經濟尚未獨立、工作經驗欠缺、社會技能不足的青年群體來説，經濟形勢的持續惡化和失業率長期處於高位，無疑像一場“浩劫”。(《半月談》2013年第6期)

　　歐元區各國失業率走勢圖

　　教育福利削減

　　歐洲社會素以高福利著稱。但是受經濟和債務危機的衝擊，歐洲各國財政吃緊，不得不在提高稅收的同時削減各項福利開支，直接導致民眾生活成本攀升。

　　以英國為例，2011年初，英國政府決定將增值稅從原來的17.5%提升至20%。普通産品的價格水漲船高，燃油、交通、住房、醫療保險等方面的價格不同程度提升。生活成本的持續增加，使尚無穩定收入來源的歐洲青年倍感壓力。

　　與此同時，歐洲多國開始削減高等教育的財政投入。各類高校在提高學費的同時，大幅降低了學生補助金的發放額度。2011年，荷蘭與愛爾蘭的公共高等教育財政投入，比上一年分別減少了10%和7%，葡萄牙減少了20%，希臘減少了35%。義大利公共高等教育財政投入2013年降低到2010年的80%。英國政府在2010年決定削減40%的高等教育經費後，2012年又取消了高等教育收費上限，由各大學根據具體情況確定自己的收費標準。

　　歐洲各國的教育緊縮措施，使高校學生的負擔直線上升。為盡可能降低日常花銷，歐洲年輕人開始壓縮假期和朋友聚會的次數，開始熱衷於網購衣服、書籍、電子産品等各類二手物品。消費觀念的轉變成為歐洲年輕人的一大特點。

　　就業前景慘澹

　　失業率長期居高不下，使置身歐洲的青年，尤其是即將步入社會的高校畢業生痛苦不堪。如何面對激烈的競爭壓力，成為他們踏入社會的第一課。

　　據了解，幾百甚至上千名高校畢業生競爭一份薪資待遇極為一般的工作崗位，在歐洲已成為常態。不論專業如何，高校畢業生均面臨著“畢業即失業”的窘境。

　　面對嚴酷的就業形勢，很多剛畢業的年輕人，不得不從事與自己意願及專業毫無關聯的工作，暫求“糊口”。低廉的薪水與巨大的工作負荷形成了鮮明對比。找不到正式工作的年輕人，不得不從事過去只有非法移民才願意做的職業。這類臨時性職業得不到法律保障，僱主可以隨意解雇職員卻不用支付任何補償。

　　相對勞苦的工作，正在改變歐洲精英的職業觀，加重他們的焦慮情緒。一位在英國攻讀國際關係碩士學位的女學生表示，不少年輕人和她一樣，不再奢求一份長久或工資很高的工作，只希望能得到一份有基本保障的勞動合同，感受到一份尊重。

　　慘澹的就業形勢推升了歐洲高校的輟學率。由於擔心未來經濟可能更糟，不少高校學子提前步入社會。義大利國家統計局公佈的一份數據顯示，2011年至2012年“只有56%的大學生完成了學業”。

　　青年思想微變

　　現實生活壓力所帶來的內心苦悶，使得不少歐洲年輕人對生活前景充滿失望。年輕人酗酒或吸毒的比率大幅上升，故意滋事、尋釁鬥毆、排外、偷盜、“啃老”等現象不同程度地升高。一些年輕人通過示威遊行乃至暴力騷亂的方式，表達自己的憤怒與不滿。因此，有評論認為，“歐洲年輕人正在從‘迷失的一代’變成‘憤怒的一代’。”

　　作為世界上最為富裕的地區之一，歐洲人的生活方式曾經引領世界時尚。在自豪感和使命感驅使下，歐洲人一度以向世界傳播文明為己任。但是受危機衝擊，歐洲相對於其他地區的競爭優勢加速縮小，在某些方面甚至需要新興經濟體的幫助。角色的轉變，勢必在歐洲人尤其是自尊心強烈的青年一代內心産生深刻的影響。

　　實際上，身處危機中的歐洲青年已經開始思考歐洲模式的弊端。比如對於歐洲福利社會的反思，使更多年輕人對政府的改革給予理解和支援。在他們看來，歐洲經濟危機以及包括吸毒、酗酒、迷信和各類極端主義、種族主義等社會問題，以及歐洲在全球競爭力下滑的根源，就在於歐洲經濟、社會、政治模式的某種弊端。這種思想有可能成為刺激歐洲全面改革的助力劑。

　　因此，雖然失業引起不少歐洲人惶恐，但是在大多數歐洲青年看來，隨著政府一系列改革措施的出臺，歐洲的未來仍值得期待。關鍵在於歐洲各國政府是否有勇氣、有決心、有能力改變歐洲模式的弊端，重塑歐洲的未來。(中國社科院研究生院 高闊)

[責任編輯： 王君飛]