福建試點政府和社會資本合作 參與基建和公共事業

　　中新社福州9月17日電 (閆旭)福建將在交通、能源、市政、水利、資訊、環保、保障性安居工程、醫療、養老服務等基礎設施和公共事業項目方面，以特許經營的方式實施政府與社會資本合作(Public-Private-Partnership，簡稱PPP)試點。

　　全省推廣政府和社會資本工作會議17日在福州召開。福建省發改委在會上發佈了28個項目推薦開展PPP試點，項目總投資共1478.9億元。

　　中共十八屆三中全會提出，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。PPP模式已在不少地方展開，在中國掀起過幾輪熱潮。

　　近日，福建省政府下發了《關於推廣政府和社會資本合作(PPP)試點的指導意見》，提出要在全省範圍開展政府和社會資本合作試點。明確試點實施的項目，由政府或有權授予特許經營的主管部門與PPP項目公司簽訂特許經營協議；對於已建成的項目，也可以植入ppp模式，引入社會資本並組建ppp項目公司，以緩解財政資金壓力、提升經營管理水準、改善公共服務品質。

　　“PPP是一場婚姻，而不只是一場婚禮。”福建省副省長陳冬如是形容福建對PPP模式的態度，政府和社會主體在合作過程中要遵循“風險分擔、利益共用、交易公平、誠信守約”的原則，“福建要推出的試點項目均為收益比較穩定，技術發展比較成熟，長期合同關係比較明確，投資規模比較大的項目”。

　　財政部PPP領導小組辦公室副主任焦小平稱，對政府而言，PPP模式可以緩解當前政府債務困難，積極推進穩增長、促改革、調結構、惠民生；對於社會主體，可以降低基礎設施領域投資社會資本準入門欄；同時，又提高了公用事業運營效率，緩解財政負擔，有效維護老百姓公共利益。(完)