時評：推動平潭開發開放 建設兩岸共同家園

　　全國兩會上，有關推動平潭開放開發、建設兩岸共同家園的話題，持續受到代表、委員們的關注。海峽之聲18日發表評論指出，良好的投資環境，為廣大臺灣同胞到平潭投資創業提供了絕佳的條件。隨著平潭開放、開發逐步走向深入，也讓越來越多的有識人士認識到平潭對於臺灣的重大機遇。

　　評論摘編如下：

　　位於福州市東南的平潭距新竹僅68海裏，是大陸距離臺灣本島最近的區域。很長一段時間以來，這個總面積393平方公里、共有126個大小島嶼的海島縣，一直是“臺海海防前線”。而如今，隨著兩岸關係的發展和平潭綜合試驗區的開發建設，這裡已成為正在崛起的海峽西岸經濟區的“心臟”。在全國兩會上，有關推動平潭開放開發、建設兩岸共同家園的話題，持續受到代表、委員們的關注。

　　全國政協委員、平潭綜合試驗區管委會副主任杜源生建議，全國人大常委會授權福建省人大常委會對平潭綜合實驗區特別立法權，允許平潭實施更加包容、更加靈活、更加開放的特殊法制。

　　“作為探索推動兩岸經濟、社會、文化高度融合的特殊區域，平潭要在促進兩岸和平發展中發揮更大作用，就必須在人員往來、貿易、投資、金融、就業生活等領域打破常規進行綜合實驗，特別是在如何共同管理上實現突破。然而，這樣就會不可避免地觸及大量的現行法律法規，也勢必在某些方面、某種程度上突破國家現行法規的諸多規定。目前，由於缺乏對一些法律法規作出特別規定，平潭綜合實驗區在綜合實驗、先行先試過程中遇到了諸多困難和障礙。”杜源生説。

　　2011年11月，國務院正式批准《平潭綜合實驗區總體發展規劃》。設立綜合實驗區以來，平潭重點推進基礎設施建設，除已建成連接大陸的平潭海峽大橋外，今年還將加快“一二線”口岸監管設施建設，加快建設公路鐵路大橋。此外，島內主幹道、供水供電供氣、防洪防潮工程等重大基礎設施建設提速。杜源生透露，平潭綜合實驗區成立三年來，“共完成投資1000億元，基本形成開放開發和兩岸對接的條件。”

　　良好的投資環境，為廣大臺灣同胞到平潭投資創業提供了絕佳的條件。而目前福建加快平潭“兩岸共同家園”建設，探索“放地、放權、放利”的途徑與措施，更是成為平潭吸引更多臺商參與開發建設的“賣點”。據全國人大代表、福建省經濟貿易委員會主任周聯清介紹，2011年11月，國務院批復《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，其中提出，“在制定産業準入及優惠目錄的基礎上，對平潭符合條件的企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。産業準入及優惠目錄分別由發展改革委、財政部會同有關部門制定。”有關平潭綜合實驗區鼓勵發展産業企業所得稅的優惠目錄，目前財政部正在徵求意見當中，有望于上半年發佈。

　　據統計，今年1月平潭新設立臺資企業11戶，佔同期福建全省新增臺資企業的44%。截至1月底，平潭臺資企業達到93戶，佔當地外來投資企業總戶數的近7成，註冊資本達1.86億美元。引人注目的是，臺企康得公司將在兩年內在實驗區斥資3億元人民幣建設8萬平方米的臺灣文化廣場，將請200名以上富有經驗且在臺灣經營較為成功的臺灣商戶落戶，以小吃帶動人潮，推動世界各地流行商品匯集平潭。

　　據媒體報道，新北市長朱立倫日前也表示，臺北港往返福建平潭間的航運已到成熟階段，快速船單程航行時間僅約3小時。如果一切順利，最快下月就可通航。不僅可紓緩空運交通的擁擠，也可望帶動周邊經濟發展。

　　隨著平潭開放、開發逐步走向深入，也讓越來越多的有識人士認識到平潭對於臺灣的重大機遇，臺灣平潭關係協會日前就在臺北正式成立。協會會長李勝峰表示，平潭的開發有利於臺灣，協會成立後最重要的任務，就是讓臺灣社會可以公平合理得到平潭開發的各類資訊，讓臺灣人民有權利在徹底透明的資訊下，對平潭開發有所了解，做出自己人生生涯規劃的選擇，做對自己最有利的選擇。

[責任編輯： 王君飛]