農業部：積極構建新形勢下國家糧食安全戰略

　　新華網消息　據農業部網站消息,近日,農業部發佈《關於切實做好2014年農業農村經濟工作的意見》。《意見》強調,要積極構建新形勢下國家糧食安全戰略,健全農産品品質安全監管體系。

　　為深入貫徹中央農村工作會議和2014年中央1號文件精神,切實做好2014年農業農村經濟工作,近日,農業部發佈《關於切實做好2014年農業農村經濟工作的意見》。《意見》強調,要按照穩定政策、改革創新、持續發展的總要求,堅持一手抓改革、一手抓發展,以改革促發展,千方百計促進糧食生産穩定發展、使糧食産量保持在11000億斤以上,千方百計促進農民收入持續較快增長、使農民收入增幅保持在7.5%以上,努力確保不發生重大農産品品質安全事件和區域性重大動物疫情,持續提高農業科技進步貢獻率和農業資源利用率,鞏固發展農業農村經濟好形勢,為經濟社會發展全局提供有力支撐。

　　《意見》從九個方面對全年農業農村工作進行了部署,提出要毫不鬆懈地抓好糧食生産,切實保障國家糧食安全和重要農産品有效供給;加強農産品品質安全監管,不斷提升農産品品質安全水準;拓寬農民增收渠道,促進農民收入持續較快增長;狠抓農業防災減災和動物疫病防控,提高農業風險防控能力;全面深化農村改革,增強現代農業發展活力;加快農業科技進步,提升農業科技應用水準;推進農業支援保護體系和物質裝備建設,持續提高農業綜合生産能力;發展資源節約型生態友好型農業,推動農業可持續發展;切實加強自身建設,提升農業部門履職盡責能力。

　　《意見》強調,在工作著力點上,要更加注重改革創新,爭取在已經看準、時機具備的改革任務上取得實質性進展;更加注重品質安全,把農産品品質安全放在更加突出的位置;更加注重資源環境,將農業可持續發展納入重要日程;更加注重科技人才,依靠科技進步突破資源環境約束,為農業插上科技的翅膀。

　　確保國家糧食安全始終是農業農村經濟工作的首要任務。《意見》提出,毫不鬆懈地抓好糧食生産,切實保障國家糧食安全和重要農産品有效供給。要積極構建新形勢下國家糧食安全戰略。認真實施以我為主、立足國內、確保産能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略,加快對主要品種進行戰略平衡的研究預測,研究確定糧食生産優先序,進一步明確糧食安全的工作重點,提出保障“穀物基本自給、口糧絕對安全”的政策措施。。

　　關於農産品品質安全,《意見》提出,堅持源頭治理、標本兼治,堅持標準化生産與執法監管兩手抓,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　《意見》對全面深化農村改革作出了部署,提出通過改革增強現代農業發展活力。要穩定和完善農村土地承包關係。堅持農村土地農民集體所有,抓緊研究現有土地承包關係保持穩定並長久不變的具體實現形式,進一步明確所有權、承包權、經營權之間的關係;抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證工作,進一步擴大試點範圍,選擇2個省開展整省試點,其他省份至少選擇1個整縣開展試點等。

　　構建新型農業經營體系是農村改革的一項重要任務。對此,《意見》提出,堅持家庭經營在農業中的基礎地位,加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系;加強對家庭農場的示範引導扶持,建立健全家庭農場管理服務制度等。

　　為推動農業可持續發展,《意見》特別強調發展資源節約型生態友好型農業。要加強耕地保護與品質建設。堅守耕地紅線,保持現有耕地面積基本穩定;探索在已劃定的基本農田基礎上,推進劃定永久基本農田,實行更加嚴格的用途管制;加強耕地品質建設與管理,加快實施土壤有機質提升補貼項目,研究啟動新一輪沃土工程,著力提升耕地品質。。

　　此外,在農業科技方面,《意見》也進行了專門部署。要推進農業科技創新。圍繞農業發展的瓶頸制約,科學確定農業科技創新技術路線和主攻方向,改革完善有利於推進産學研緊密結合的農業科技管理體制等。