香港智庫建議引入薪俸老年稅和每月3000元老年金

　　中新社香港8月20日電 (記者 李啟瑋)香港特區政府中央政策組在20日舉行的扶貧委員會第13次會議上就香港退休保障制度研究報告討論，建議引入薪俸老年稅，發放每月3000元(港元，下同)的老年金。

　　該項研究是中央政策組于去年3月應扶貧委員會要求研究，委託周永新帶領的香港大學社會工作及社會行政學系團隊完成。

　　香港目前合資格的長者可以領取俗稱“生果金”的高齡津貼或者長者生活津貼等，報告建議將來這些津貼一律被每月3000元的全民“老年金”取代，向65歲或以上的長者免審查發放，並建議政府在計劃啟動時注資500億元作為啟動基金。

　　此外，報告建議設立薪俸老年稅以應付開支，僱主和僱員按僱員薪金數額繳納稅款，例如，僱員月入1萬元以下，僱主和僱員雙方各徵收1%的老年稅。

　　身兼扶貧委員會主席的香港特區政府政務司司長林鄭月娥表示，香港的退休保障問題非常複雜、很有爭議性、影響深遠，涉及多方面的考慮，包括是否需要經濟審查，對公共財政的影響，支付方和財政可持續性。

　　談到“老年金”對公共財政的影響，林鄭月娥表示根據報告估計，即使某一些全民退休保障的方案要求僱主和僱員共同供款，都會令政府投入額外資源，投入的額外資源在推算期內高達500億至2700多億元，對公共財政構成沉重的負擔，長遠來説會令結構性財赤問題更早在香港出現。

　　她認為“薪俸老年稅”是一種稅款，如果是增加利得稅來實現，就會影響香港的營商環境及香港的競爭力，相信會在社會上引來很多爭議，未來需審慎研究、討論。(完)