香港反對派扯皮也瘋狂 提兩千修正案一半不合規

　　香港反對派議員有望創下“拉布(拖延審議)”新紀錄。去年，反對派針對《財政預算案》提出710條修正案，辯論審議過程耗費了史無前例的16天133個小時。今年，他們提出的修正案條數幾乎翻了兩番，達到近2000條。4月17日，建制派全體議員發出廉署聲明，反對誤港誤民的瘋狂“拉布”行為。

　　17日，香港工聯會議員王國興帶著“金鉸剪”來到建制派議員廉署現場，要求立法會主席曾鈺成“剪布”。他説，“拉布”一天便浪費255萬港元，相當於4250位有需要人士可領取600港元的交通津貼；而高院早前做出裁決，説明立法會主席有理由“剪布”。

　　除了必須保持中立的曾鈺成，其他全體42位建制派議員罕見地發出聯署聲明，要求反對派議員撤回無意義的修訂、要求立法會主席根據《基本法》和議事規則“剪布”，以及要求政府研究有效措施防止“財政懸崖”。

　　香港所謂的“拉布”，是指少數派議員利用議會議事程式，延遲或押後他們反對的議案的審議進程，以阻止該議案獲得通過。“拉布”方式包括提出數目繁多的修正意見、拖延動議、缺席令議會達不到法定人數、在辯論時發表超長的陳述或無意義演説等。

　　為了避免浪費時間和金錢，《財政預算案》的審議辯論被迫延後到本月底。曾鈺成17日表示，在1900多項修正案中有957項不合規程。

　　如此大數量的修正案不但會延拓預算案通過，還可能導致政府遭遇“財政懸崖”。財政司司長曾俊華警告稱，臨時撥款只夠應付5月底前政府開支，預算案草案未能及時通過，政府部門及公營機構6月初將陸續出現資源不足情況，公共服務難以維持。他懇請議員以整體社會利益為重，儘早通過預算案。

　　政務司司長林鄭月娥批評，有議員為求達到政治目的，重施故伎，變本加厲提出多項瑣屑無聊、自相矛盾和不合理的修訂，令政府、立法會和全港市民賠上沉重代價，“如此立法會還要不要開會？政府還要不要運作？經濟民生還要不要發展和改善？”

　　2012年，香港政府推動“長者生活津貼計劃”時，儘管獲得近八成香港市民的支援，卻因反對派的“拉布”而未能通過，逾40萬符合規定領取津貼的老人因此蒙受損失。同一年，反對派針對議案《2012年立法會(修訂)條例》草案提交2464頁修訂，共1306條，拉布3星期未有結果。

　　去年，香港立法會再次上演多次“拉布。曾鈺成于去年5月“剪布”，強行終止《財政預算案》辯論，被評為香港十大新聞之一。其後反對派議員申請司法復核，遭香港高院駁回。

　　《基本法》第73條規定，立法會議員有“審核、通過財政預算”的權責，但同時第74條有關提出法律草案的條文也規定：“凡不涉及公共開支或政治體制或政府運作者，可由立法會議員個別或聯名提出。凡涉及政府政策者，在提出前必須得到行政長官的書面同意”。也就是説，議員的權力並不是大得足以涵蓋一切和完全不受制約，涉及公共開支和政府運作的法律草案就不能提出。有香港輿論稱，面對政府施政和經濟民生受阻的嚴峻局面，“拉布”實在到了必須依法遏止的地步，“純粹只是撒紙錢式的無聊勾當，這樣的拉布還有什麼存在的必要和價值？還不及早剪之而後快？”