財政儲備升至7340億 香港特區緊守“量入為出”

　　中新社香港2月27日電 香港特區政府財政司司長曾俊華27日表示，預計特區政府2012／13年度財政盈餘約為649億元(港幣，下同)，財政儲備在2013年3月31日為7340億元，相當於本地生産總值的36%或政府23個月的開支。來年，帳目預計大致收支平衡。2018年3月底，預計會有8503億元的財政儲備。

　　當天公佈財政預算案時，曾俊華説，財政儲備數字，並未扣除政府已知悉的負債、已承諾的開支和各類型的或有負債，包括3000多億元的基本工程項目、1000億元已提供的保證，以及現值約6000億元的公職人員法定退休金。香港必須緊守量入為出、應使則使的原則。若盲目增加開支，今天的支出最終只會成為下一代沉重的負擔。

　　曾俊華表示，香港每人平均壽命持續延長、人口高齡化所帶來的挑戰不容忽視。將成立一個工作小組研究如何在公共財政上為人口高齡化以及政府其他長遠的財政承擔作出更週全的規劃。

　　曾俊華介紹説，去年，65歲或以上的長者數目為98萬，佔香港人口一成四，這比例將會持續增加。根據最新的推算，到2041年，長者數目將大幅增加至256萬，佔全港人口三成。香港上世紀80年代初是十名適齡工作人士(15歲至64歲)支援一名長者，今天則跌至五人支援一人，到20年後，更會減至兩人支援一人。

　　他説，特區政府目前投放在醫療及社會福利的資源，佔政府經常開支40%。在照顧長者方面的支出，以2012／13年度為例，就社會保障、安老服務及醫療服務的預算開支高達434億元，佔政府經常開支16%。隨著人口高齡化，這些開支勢必大幅上升。

　　曾俊華擔心，隨著長者數目增加，就業人口持續萎縮，納稅人數減少，經濟增長減慢，若稅制維持不變，政府收入的增長便會大幅放緩，而福利和醫療開支則會急速上升，將面對入不敷支的情況。

　　曾俊華表示，改善基層市民生活，透過再分配財富，或許可以即時見效，但歐洲近年的教訓説明瞭福利主義缺乏延續性的弱點。通過發展經濟，創造有質素的就業機會，大力投資教育以及職業培訓，維持社會向上流動的動力，讓每一個人都有平等機會靠自己雙手改變命運，相信是每一位香港人的信念。

　　曾俊華表示，包括兩次驚心動魄的金融風暴在內，香港經濟經歷數次大起大落，能夠安然渡過絕非僥倖使然，有賴香港過去幾代人建立良好的制度和穩健的經濟基礎所致，使香港避免如歐美一樣，出現嚴重的財赤問題，被迫大幅削減公共開支。(完)

[責任編輯： 王君飛]