用法治打造最佳營商環境

　　經濟下行壓力加大，擁有一個好的營商環境就愈發重要。提交十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出，2019年要激發市場主體活力，著力優化營商環境。報告就此提出一系列具體舉措，其中不乏“讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批”“建立政務服務‘好差評’制度”“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職”“政簡易從”等熱詞，引來會內會外“刷屏”點讚。

　　優勝劣汰是市場經濟的基本法則，公平競爭是市場經濟的核心。規矩越是簡約透明，監管越有力有效。比如，在一個債務的世界裏，想要解決因無力償清債務帶來的經營困難，市場主體必須依靠一套完善的破産法律制度。破産程式就是讓債務人獲得喘息並重整旗鼓的良機，可以善用破産法治來促進企業提質增效。

　　如何把市場主體的活躍度保持住、提上去？離不開以法治營造良好營商環境，這是市場經濟體製成熟的重要標誌。首先，要有法可依，有良法可依。高品質的立法可以保障和促進經濟持續健康發展，如加強智慧財産權、環境資源、涉外海事商事等立法研究，使社會關係的調節都能夠有法可依。

　　其次，公權力要依法行使，讓上億戶市場主體安心經營、放心創業。行政部門要在法治的軌道上依法履行職責，執法部門要嚴格公正執法、平等保護各類市場主體，一視同仁，對違法者依法嚴懲，對守法者無事不擾。司法機關要統一審理裁判尺度，嚴格執行寬嚴相濟刑事政策，適時研究如民營企業股權質押、三角債、互聯互保等所涉法律問題；加大産權保護力度，以事實為依據、以法律為準繩，堅決避免“辦一個案子，垮了一個企業，跑了一批企業家”；在辦理涉及民營企業和民營企業家的案件中，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，保護好民營企業財産權及其經營者的合法權益。

　　第三，市場主體自身要懂法守法，既依法辦事、守法經營，又提高自我保護意識，有效防控重大法律風險，提高經營管理的法治化水準。企業走品質內涵型發展的路子，就要強化合規經營責任，提高合規經營水準。善於運用法治思維和法治方式解決企業遇到的困難，築牢風險防範籬笆墻。

　　李萬祥