説熱點談規劃 辦實事求實效

　　説熱點談規劃 辦實事求實效(聚焦·部長通道)

　　本報記者 張 爍 寇江澤

　　多措施支援民營企業和小微企業發展

　　“金融領域的改革開放不斷邁出新步伐，取得了很大成績，從銀行保險角度研究推出的15條措施，現在基本落地。去年新批了很多外資銀行、保險公司，直接進入中國市場，已在的機構也擴大了業務範圍，今年還會繼續推進。”3月5日上午，在十三屆全國人大二次會議開幕會後，“部長通道”開啟，首位亮相的中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清開門見山。

　　政府工作報告提出，今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。

　　“我相信我們能夠做到這一點。”郭樹清表示，解決小微企業包括中型企業、民營企業貸款難、貸款貴的問題是一個系統工程。“做好對民營企業和小微企業的信貸支援和金融支援，是金融供給側結構性改革最重要的組成部分。”郭樹清説，保險也大有可為，保險現在總的投資基金有16萬億元左右，可以投資到民營企業和小微企業。要建設一個更強大的資本市場，特別是多層次資本市場，包括大型交易所、區域性股權市場、私募基金、風險投資基金等，更好地支援創新能力強的企業、産品。

　　商務部部長鍾山

　　中美經貿磋商取得階段性重要成果

　　“中美經貿磋商是富有成效的，取得了階段性的重要成果，有一些領域有了突破。根據磋商的情況，雙方同意繼續延長磋商的時限。在這個期限內，不提高關稅的稅率。取得這樣的成果很不容易，我們應當倍加珍惜。”3月5日，商務部部長鍾山在“部長通道”上表示。

　　鍾山表示，中美經貿磋商要共同落實兩國元首達成的重要共識。去年12月，習近平主席和特朗普總統在布宜諾斯艾利斯舉行會晤，會晤非常成功。會晤之後，中美兩國的股市止跌回升，也帶動了全球股市的上揚，説明兩國元首達成的重要共識，體現了中美兩國的共同願望，也體現了全球的共同期待。

　　“中美磋商需要堅持的原則，就是兩國元首達成的‘相互尊重、平等互利’。”鍾山表示，相互尊重，就是尊重各自的社會制度、發展模式。平等互利，就是磋商的地位是平等的，磋商的成果是互利的。他介紹，在90天的期限內，中美雙方開展了3輪高級別磋商。“現在工作團隊還在繼續磋商。假如我們能夠達成協定，將有利於兩國經濟的發展，也有利於全球經濟的發展。”鍾山説。

　　交通運輸部部長李小鵬

　　確保網約車安全是必須遵守的底線

　　“確保網約車安全是政府和企業必須共同遵守的底線。”3月5日，交通運輸部部長李小鵬在“部長通道”上表示，網約車是交通運輸一種新的業態，對經濟發展、增加就業等有很重要的意義，我們積極支援、全力幫助、加強服務。對於發展過程中出現的問題，要趨利避害、包容審慎、守住底線。

　　“網約車的發展不會一蹴而就，要經歷一個過程，政府要加強監管責任，企業要履行好主體責任。”李小鵬説， 目前29個省區市已經出臺相關實施意見，247個城市出臺了具體實施細則，110多家網約車平臺公司取得經營許可。駕駛員和車輛辦證速度也在加快，網約車正在步入規範發展的軌道。

　　今年的政府工作報告提出，兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。“交通運輸部一定認真抓好貫徹落實。”李小鵬表示，省界收費站對運作效率、運作體驗帶來一系列影響。在做好準備工作基礎上，去年進行了試點，取消了江蘇和山東以及四川和重慶之間的15個省界收費站，試點效果良好。

　　海關總署署長倪岳峰

　　整體通關時間壓縮一半以上

　　“過去的一年，整體通關時間、貨物通關時間壓縮超過一半，跨境貿易的營商環境大幅度改善。”3月5日的“部長通道”上，海關總署署長倪岳峰説，去年在口岸需要海關驗核的證件減少40個，企業通關所需時間更短、效率更高、成本更低。按照世界銀行評價，中國國際貿易營商環境從2017年年底的第九十七位提升了32位。

　　倪岳峰説，2018年，中國的對外貿易有了長足發展。國際進口市場份額一年提高0.5個百分點，達到10.7%；代表技術含量的機電類産品出口市場份額穩步提升，一年提高0.7個百分點，達15.8%。過去的一年，中國和“一帶一路”沿線國家的進出口貿易總值增長速度高於全國進出口增速3.6個百分點；中國跨境電商進出口總值2017年增速80%，2018年又增長了50%。

　　針對“禁止洋垃圾入境”問題，倪岳峰表示，一年來，海關總署堅決打擊走私，強化對固體廢物進口的監管，專門針對固體廢物走私的打擊行動“藍天2018”取得非常大的威懾效果。

　　工業和資訊化部部長苗圩

　　年底前所有手機用戶可自由攜號轉網

　　“年底之前實現所有手機用戶自由攜號轉網。”3月5日，工業和資訊化部部長苗圩在“部長通道”上表示，今年將開展千兆光纖入戶試點示範；進一步降低移動流量通信費用，單價在去年降低63%的基礎上，再下降20%以上；降低中小企業專線資費15%以上。

　　“提速降費”近年來連續列入政府工作報告。苗圩介紹，到去年年底，百兆光纖入戶佔到整個入戶比例七成以上；到今年2月底，手機客戶有15.6億。在降費方面，移動流量的通信費連續幾年降低，漫遊費取消。

　　如何抓好製造業的高品質發展？苗圩表示，按照黨中央、國務院決策部署，工業和資訊化部將從“四快一好”著手：加快製造業創新能力建設；加快産業結構調整，繼續抓好鋼鐵、電解鋁等行業化解過剩産能，加快培育新興産業發展；加快融合發展，加快工業化和資訊化“兩化”融合發展；加快紓憂解困工作，加大對民營企業、中小企業欠款清欠力度。為企業發展創造一個更好的環境，加大“放管服”改革力度，加大産業政策競爭中性原則，加大對中小企業發展支援，鼓勵有實力的企業“走出去”。

　　國家市場監督管理總局局長張茅

　　企業準入環節從7個減至4個

　　“去年，國家市場監管總局繼續大力推進商事制度改革，把企業準入的環節從7個減至4個，大大方便了企業。”3月5日的“部長通道”上，國家市場監督管理總局局長張茅介紹説。

　　張茅説，去年我國新增市場主體2100萬，增長11%。商事制度改革以來，連續5年增幅在10%以上，全國市場主體達1.1億戶。去年每天新增企業1.84萬戶，其中80%是服務業，特別是科研企業、網際網路企業等新業態，90%以上都是民營企業。大量新企業的産生，對推動穩就業、促稅收、新舊動能轉換起到了積極作用。“繼續拓展商事制度改革，要大規模推進‘證照分離’，解決‘準入不準營’問題。”張茅介紹，去年推進了106項行政審批改革，提高了審批效率。今年，要把全部的行政審批546項推行到12個自貿區。

　　針對“假冒偽劣産品問題”，張茅表示，今年要抓住食品、藥品、兒童、老年人用品等重點領域，依法嚴格監管和實行最嚴厲的懲罰，如鉅額懲罰制度、內部舉報人制度等，同時加強企業的自律和社會共治，完善社會信用體系，完善有關法律法規。

　　農業農村部部長韓長賦

　　農村環境整治要真抓實幹

　　“我國糧食産量已經連續4年穩定在1.3萬億斤以上的水準，沒有出現大起大落。”3月5日，農業農村部部長韓長賦在“部長通道”上表示，去年糧食産量下降0.6%，主要是推進農業供給側結構性改革主動調減的結果。

　　今年政府工作報告提出，要穩定糧食産量。“今年糧食生産要做到‘三個穩’：穩産量，穩面積，穩政策。”韓長賦説，中央支援糧食生産的政策會始終一貫，今年還要對玉米和大豆的生産者給予補貼，水稻最低收購價保持穩定。

　　農村人居環境整治工作已經在全國啟動。韓長賦表示，要把改善農村人居環境作為鄉村振興戰略的重點任務來推進：推動“廁所革命”，今年要推動全國3萬個村莊、1000萬左右農戶實現改廁；對農村垃圾和污水問題，要開展專項治理行動，建立垃圾收運和污水治理體系。要提升農村村容村貌，在全國啟動村莊清潔行動。

　　“農村環境整治要真抓實幹、久久為功，要因地制宜，不能做表面文章，不能搞假把式，弄虛作假，糊弄事，勞民傷財的事要堅決杜絕。”韓長賦説。

　　中共中央臺辦、國務院臺辦主任劉結一

　　兩岸關係必將克難前行，朝著祖國統一的方向邁進

　　“儘管當前兩岸關係形勢依然嚴峻複雜，儘管我們前進的道路不會一帆風順，但大道之行、民心所向，勢不可當。我們始終牢牢把握兩岸關係的主導權、主動權，兩岸關係必將克難前行，朝著祖國統一的方向邁進！”3月5日，中共中央臺辦、國務院臺辦主任劉結一在“部長通道”上表示。

　　劉結一説，我們將繼續堅持“和平統一、一國兩制”的方針。這是實現祖國完全統一的最佳方式，體現了對廣大臺灣同胞的照顧、關愛和體諒。和平統一以後，在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，臺灣同胞的社會制度和生活方式等會得到充分的尊重，私人財産、宗教信仰、合法權益會得到充分的保障。制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口，我們願與廣大臺灣同胞共同作出努力，在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上，與臺灣各政黨、各界別代表人士開展民主協商，廣泛深入探討兩岸關係和民族未來，為兩岸關係和平發展作出制度性安排，推動兩岸走向和平統一。