解讀《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書（五）

    單邊主義沒有出路 合作共贏才有未來

    ——解讀《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書（五）

    光明日報記者 李曾骙 曹元龍

　　美國在全世界大打貿易戰，傷害的是美國自身。國際投資組織最新報告顯示，今年第二季度，外國對美直接投資四年來首次由凈流入轉為凈流出。歐洲中央銀行最近發佈的一份研究報告也顯示，若貿易戰全面擴大，美國將是最大輸家。

　　作為經濟全球化最大的獲益者，美國置國際社會長期秉持的共識于不顧，為脆弱的世界經濟復蘇製造了最大的障礙。正如幾天前發佈的《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書所闡明的，美國政府採取的一系列極端貿易保護措施，破壞了國際經濟秩序，傷害了包括中美經貿交往在內的全球經貿關係，衝擊了全球價值鏈和國際分工體系，干擾了市場預期，引發國際金融和大宗商品市場劇烈震蕩，成為全球經濟復蘇的最大不確定因素和風險源。

　　“經濟全球化的特點就是生産要素在全球範圍內的再分工。如果全球再分工環節被阻礙，那麼各經濟體就無法發揮各自的比較優勢，沒有全球再分工也就沒有社會生産力的繼續提高。”國家資訊中心經濟預測部首席經濟師祝寶良對記者解釋説。國際貨幣基金組織2018年4月17日發佈的《世界經濟展望》報告也指出，關稅和非關稅貿易壁壘的增加將破壞全球價值鏈，減緩新技術的擴散，導致全球生産率和投資下降。

　　為了維護本國利益和多邊貿易體系，世界各國都向美國發起了反制措施。據《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書介紹，截至2018年7月底，包括中國、加拿大、墨西哥、俄羅斯、歐盟、土耳其在內的美國主要貿易夥伴均已宣佈對其貿易保護主義措施實施反制，並相繼通過世界貿易組織提起訴訟。加拿大政府從7月1日起對價值約126億美元從美國進口的商品加徵關稅；俄羅斯于7月6日宣佈將對部分美國商品加徵25%-40%的關稅；歐盟針對美國鋼鋁關稅採取反制措施，將美國進口摩托車關稅從6%提高至31%。

　　美國本國利益受損，已成為特朗普政府大打貿易戰最先顯現的苦果。美國消費者選擇研究中心稱，現任美國政府實際上在用關稅“懲罰”其選民，依賴出口的北卡羅來納州超過15萬個工作崗位、南卡羅來納州6500名工人將受到報復性關稅的直接影響。美國汽車製造商聯盟給政府算了一筆賬：對進口汽車徵收25％的關稅，將導致平均價格上漲5800美元，這意味著，美國消費者每年的消費成本要增加將近450億美元。美國知名摩托車製造企業哈雷公司評估稱，歐盟的報復性關稅措施將導致每輛銷往歐洲的摩托車成本增加2200美元，會在2018年內給公司造成3000萬至4500萬美元的損失。為避免更大損失，這家之前曾被特朗普褒獎的公司已表示計劃將部分摩托車製造産能轉移出美國。

　　中美是當今世界最大的兩個經濟體，兩國取得的發展成就都得益於深度參與經濟全球化。當今世界經濟的格局早已決定，美國肆意揮舞貿易霸淩主義的大棒，結果只能是傷敵八百，自損一千。祝寶良對記者説：“根據我們的測算，在最近美國宣佈的對中國價值2000億美元産品加徵關稅清單中，很大一部分是無法在中國之外找到替代産業鏈的。有一些可以在中國之外找到替代産業鏈，但尋找替代的過程至少需要兩年，即使兩年之後找到了替代産品，也不會再像中國産品一樣物美價優。同時，在尋找替代的過程中，美國的企業和消費者會很痛苦，美國的通貨膨脹率會上升，經濟復蘇也將受到影響。”

　　事實上，片面強調所謂“美國優先”，無法令美國“再次偉大”，只能令美國成為孤家寡人。彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森將這種貿易霸淩主義稱為美國政府的“經濟民族主義”政策。國際關係學院副教授于強分析説，“面對美國貿易戰舉措對全球産業鏈的打擊，美國之外的各經濟體只能選擇自力更生。一旦全球經濟産業鏈重建之後，美國就很難再在新的産業鏈中找到自己的位置”。

　　《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書闡釋到，在走向文明的歷史進程中，人類社會已普遍接受一套基於規則和信用的國際治理體系。各國無論大小強弱，均應相互尊重、平等對話，以契約精神共同維護國際規則，這對於促進全球貿易投資、促進全球經濟增長具有基礎性作用。

　　“在中美經貿摩擦的事實面前，中國的立場順應了經濟全球化的歷史潮流，並最大限度地展現了中方的智慧、誠意和擔當。”中國社科院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室主任徐秀軍表示，首先，對於貿易戰，中國從三個維度提出“不願打、不怕打、必要時不得不打”的基本應對主張，並堅定維護國家尊嚴和核心利益、堅定推進中美經貿關係健康發展和堅定維護並推動改革完善多邊貿易體制，將有理有利有節的大國智慧表現得淋漓盡致。儘管當前中美經貿關係正在經受巨大挑戰，但中方的原則立場表現出中國正在盡最大努力引導兩國經貿關係進入良性互動、互利共贏和共同發展新階段。同時，徐秀軍認為，在此次發佈的白皮書中，中國表現了照顧美國利益關切、避免兩國貿易戰的足夠誠意，堅定保護智慧財産權以及堅定保護外商在華合法權益。為了落實這些原則立場，中國提出和實施了一系列完善相關法律、法規和機制的重大舉措，從而為兩國市場的深度對接掃除障礙。

　　在美國大搞單邊主義、保護主義之際，中國繼續堅定深化改革擴大開放，堅定促進與其他發達國家和廣大發展中國家的互利共贏合作，堅定推動構建人類命運共同體，給焦躁不安的世界形勢吃了一粒定心丸。徐秀軍表示，中國賦予自身構建人類命運共同體的歷史使命，既做好自己的事，也加強同外部世界的聯繫，並將繼續為促進兩國人民福祉與世界和平、繁榮、穩定作出重要貢獻。這既是中國深刻把握世界發展大勢的務實選擇，也是中國作為負責任大國的擔當所在。

　　對中美兩國來説，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。中國的立場是明確的、一貫的、堅定的。在白皮書中，中國再次以“八個堅定”闡明瞭立場——中國堅定維護國家尊嚴和核心利益，堅定推進中美經貿關係健康發展，堅定維護並推動改革完善多邊貿易體制，堅定保護産權和智慧財産權，堅定保護外商在華合法權益，堅定深化改革擴大開放，堅定促進與其他發達國家和廣大發展中國家的互利共贏合作，堅定推動構建人類命運共同體。

　　《光明日報》（ 2018年09月30日 08版）