每年環保稅徵收規模可達500億元

　　□本報記者 歐陽春香

　　12月25日，環境保護稅法獲得十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過，這是我國第一部推進生態文明建設的單行稅法，將於2018年1月1日起施行。此次通過的環境保護稅法，將從稅收杠桿入手，令企業多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免。

　　分析認為，環保稅開徵後稅收收入將大幅提高，預計每年環保稅徵收規模可達500億元，環境監測、水務及固廢板塊將率先受益。

　　倒逼企業減排

　　作為此輪財稅改革重頭戲之一的環保稅，立法進程明顯加快。在去年6月立法草案公開徵求意見後，今年8月29日提請全國人大常委會首次審議，12月20日全國人大常委會進行了二次審議。

　　據悉，按照立法原則，環保稅是“稅負平移”，從排污費“平移”到環保稅，徵收對象等都與現行排污費保持一致，徵收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲。

　　全國人大常委會法工委經濟法室副主任王清介紹，相較於此前的排污費制度，環保法主要有兩點不同。一是規定了大氣污染物和水污染物的稅額幅度。以10倍為限，大氣污染物為每污染當量1.2-12元，水污染物為每污染當量1.4-14元。二是根據減排幅度增加一檔稅收減免的規定，即納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低於規定標準30%的，減按75%徵收環境保護稅。

　　財政部稅政司司長王建凡表示，現行的財政體制，排污費是實行中央和地方1：9分成，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任，以後擬將環境保護稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。

　　此次通過的環境保護稅法，將從稅收杠桿入手，令企業多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免，通過構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系，形成有效的約束激勵機制，倒逼企業減排。

　　環境監測、水務板塊受益

　　專家認為，此次環保稅把排污費作為稅額下限，徵收力度大幅加強，環保稅收入將會大幅提高。數據顯示，2003-2015年，全國累計徵收排污費2115.99億元，其中2015年徵收排污費173億元。根據中央財經大學估計，環保稅開徵後，預計每年環保稅徵收規模可達500億元。

　　國海證券分析師認為，稅收加大將促使企業主動追求節能減排，加大環保投資，提高技術水準，淘汰落後産能，實現經濟結構轉型；徵收的環保稅將為環保投資提供充足的資金來源，同時也為環境治理提供資金支援。

　　分析認為，環保稅施行後，將使環保産業全面受益。其中，最先直接受益的是環境監測板塊，因為徵稅要有監測數據，需要安裝監測設備或者第三方監測服務，華測檢測等龍頭公司值得關注；其次，環保稅倒逼企業治污，工業廢水治理前景看好，碧水源等值得關注；最後，固廢年産生量大、危廢徵收稅額較高，環保稅開徵後固廢板塊有望超預期，金圓股份、東江環保等將受益。