長三角謀建"黃金十字"高鐵:滬蘇湖年內開工

　　如果你是浙江湖州人，想去太湖對岸的蘇州、無錫，可以選擇哪種交通方式?

　　火車首先被否定掉。打開鐵路客服服務中心訂票官網，湖州至蘇州、無錫方向的車次顯示為無。儘管從理論上講，湖州人可先乘坐高鐵至上海，再從上海乘坐高鐵到蘇州、無錫。但是，根據班次安排，這種方式所花費時間在3小時以上，而湖州至蘇錫的公路路面距離僅100公里左右。

　　澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者注意到，截至目前，滬寧杭三市之間均有高鐵直達，但整個長三角城市群相互之間的城際鐵路網，還有待進一步縫製。

　　滬蘇湖鐵路:距正式開工已不遠

　　通蘇嘉+滬蘇湖鐵路大致走向。 澎湃新聞記者 袁傑 製圖

　　8月12日，江蘇省交通廳官方網站發佈一則題為《江蘇省鐵路互聯互通規劃研究項目(第二次)》的招標文件。

　　文件顯示，江蘇“十三五”規劃確定開建的鐵路項目有10個，分別為鹽通、徐連、沿江、滬蘇湖、通蘇嘉、淮新、鎮宣、鹽泰錫常宜、北沿江和寧淮鐵路。

　　十條鐵路中有三條為跨省鐵路，分別為鎮宣(江蘇鎮江至安徽宣城)鐵路、滬蘇湖(上海-江蘇蘇州-浙江湖州)鐵路以及通蘇嘉(江蘇南通-江蘇蘇州-浙江嘉興)鐵路。

　　除了鎮宣鐵路，東西走向的滬蘇湖鐵路和南北走向的通蘇嘉鐵路擬在蘇州市吳江區交匯，堪稱長三角城市群城際鐵路網的“黃金十字”。

　　2015年7月底，新建上海至蘇州至湖州鐵路(下簡稱滬蘇湖鐵路)環評第一次公示。據公示項目內容，該鐵路線東起上海市，途經蘇州市吳江區，與通蘇嘉鐵路交匯，西至浙江省湖州市。線路全長148km，全線設車站11座，項目鐵路等級為客運專線，速度目標值為250km/h。

　　滬蘇湖鐵路的概念早在六年前就已被提出。據公開報道，2010年下半年，鐵道部出臺《長三角地區城際鐵路網規劃》，蘇州區域內將新建沿江沿江城際鐵路、滬蘇湖城際鐵路等，改變單一滬寧通道的狀況。

　　近日，隨著環評的深入，滬蘇湖城際在三地聯合推動下進展迅速。

　　據浙江《湖州日報》，2016年3月25至27日，新建滬蘇湖鐵路工程可研報告通過了中鐵總公司在浙江湖州組織的評審。按照中鐵總公司安排，滬蘇湖鐵路將於2016年內開工建設，預計2020年前建成通車。

　　值得一提的是，和第一次環評時相比，與會代表一致贊成滬蘇湖鐵路設計速度目標值為350公里/小時。如此一來，滬蘇湖有望實現從“城鐵”到“高鐵”的跨越。

　　據江蘇省交通廳官方網站，今年7月底，國家環保部環境工程評估中心組織開展了滬蘇湖鐵路環境影響技術評估的全線現場踏勘工作。同時，滬蘇湖鐵路工程可行性研究報告審查已完成，優化方案已上報鐵路總公司。

　　澎湃新聞記者注意到，按照國內高鐵一般建設流程，滬蘇湖鐵路目前已經完成可行性研究階段，進入設計階段。

　　根據流程，接下來，相關單位將用時3~5個月進行具體方案的勘測落實以及初步設計。初步設計審查通過後將進行施工圖設計，接下來就是工程招投標、正式進入建設階段。

　　滬蘇湖鐵路開通後，湖州、杭州和蘇錫之間的時空距離將被大大縮短，無需再從上海繞遠路。

　　通蘇嘉鐵路:何時啟動尚不明朗

　　滬蘇湖進展迅速，通蘇嘉呢?

　　澎湃新聞記者注意到，儘管和滬蘇湖鐵路一樣被列入“十三五”確定開建的鐵路項目，但縱向的通蘇嘉鐵路進展要相對緩慢。

　　通蘇嘉城際鐵路即南通至蘇州至嘉興鐵路。據公開報道，通蘇嘉城際鐵路預可研報告已于2011年1月24日通過鐵道部審查。根據報告，通蘇嘉城際自南通西站往南，與滬通鐵路共用通道越過長江，到張家港後再引入滬寧城際蘇州工業園區站，和滬蘇湖鐵路在吳江交匯，南下終點引入嘉興南站。線路全長195公里，其中江蘇段153公里，速度目標值為250公里/小時以上。

　　然而自那之後，通蘇嘉鐵路一度陷入停滯狀態。

　　比如，2014年10月，南通市發改委曾對外通報該年前三季度市級重大項目進展情況。關於通蘇嘉鐵路，進度依然是三年前就已完成的“預可研報告通過鐵路總局審查”。

　　再比如，據江蘇省發改委官方網站“江蘇省2014年重大項目名單”，通蘇嘉鐵路和徐宿淮鹽、連淮揚鎮鐵路一道，位於20個“前期工作項目”中。

　　而在今年3月江蘇省發改委發佈的“江蘇省2016年重大項目名單”中，通蘇嘉鐵路依然在“前期工作項目”中，已開工的徐宿淮鹽、連淮揚鎮鐵路則已身處“實施項目”。

　　這條“蘇南縱向動脈”遲遲沒動靜，地方鐵路部門並非不著急。

　　澎湃新聞從南通市鐵路辦公室2014年工作總結中看到，關於通蘇嘉城際項目，“已與蘇州市人民政府聯合向省政府上報了加快啟動的請示”。

　　另據江蘇省交通廳官方網站，今年5月13日，蘇州市副市長陸留生率隊前往上海鐵路局，懇請上海鐵路局協調推進各個鐵路項目前期工作，“尤其是通蘇嘉城際鐵路，爭取與滬蘇湖鐵路同步開工建設”。

　　7月22日，陸留生又帶隊前往浙江嘉興重點對接了通蘇嘉鐵路，並提出雙方要形成合力，加快前期工作。

　　8月底，江蘇鐵路綜合客運樞紐建設推進會上明確提出，要在“十三五”期間啟動通蘇嘉城際鐵路建設，計劃于2017年開工建設。

　　澎湃新聞記者注意到，這次推進會上，通蘇嘉鐵路最新規劃的總體走向和五年前預可研報告中相同，但速度目標值已經升級為350公里/小時以上。和滬蘇湖一樣，通蘇嘉鐵路也有望從“城鐵”升格為“高鐵”。

　　不過，2017年究竟能否順利開工，還是個未知數。

　　9月7日下午，澎湃新聞記者致電江蘇省鐵路辦規劃計劃處相關負責人，得到的回復是，“通蘇嘉鐵路江蘇段的前期工作都還沒啟動，還沒排上呢”。