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發改委推介PPP項目已簽約619個 總投資上萬億元

2016年08月23日 16:17:04  來源:國家發展和改革委員會
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  2015年5月,國家發展改革委建立了首個國家部委層面PPP項目庫,第一批向社會公開推介了1043個項目、總投資1.97萬億元,第二批公開推介了1488個項目、總投資2.26萬億元。截至2016年7月底,兩批公開推介的PPP項目中,已有619個項目簽約,總投資10019.1億元。

  一、第一批PPP項目簽約情況

  第一批1043個PPP項目中,因多種因素變化而不再採用PPP模式的項目為254個,佔原推介項目數量的比例為24.4%,其餘789個項目中已簽約456個、總投資8151.7億元,佔比分別為57.8%、56.6%。由此可見,第一批推介的PPP項目品質較高,在各地政府積極推動下,項目簽約率較高。

  從行業分佈看,簽約項目主要集中在市政、交通等基礎設施領域以及學校、醫院、體育等公共服務領域。456個項目中,污水、垃圾處理項目136個,佔29.8%;供水、供熱、燃氣等項目80個,佔17.5%;鐵路、公路、港口等項目63個,佔13.8%;學校、醫院、體育等項目64個,佔14%。

  圖1 第一批PPP項目分行業簽約個數

  從投資規模看,1億元以下的項目83個,佔簽約項目的比例為18.2%;1-10億元項目243個,佔53.3%;10-50億元項目84個,佔18.4%;50億元及以上項目46個,佔10.1%。

  圖2 第一批PPP項目分規模簽約個數

  從地區分佈看,雲南、山東、安徽、貴州、江蘇、內蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項目較多,分別為56、53、47、34、30、23、22、21、20個。

  圖3 第一批PPP項目分地區簽約個數

  二、第二批PPP項目簽約情況

  第二批PPP項目中,除部分不再採用PPP模式的項目外,其餘項目已簽約163個、總投資1867.4億元,佔比分別為16.8%、12.2%。該批項目公開推介時間較短,從發起、談判到簽約需要一定時間,此外一些條件更為成熟的PPP項目已在第一批中推介,因此目前的簽約率稍低。

  從行業分佈看,簽約項目主要集中在市政、交通等基礎設施領域。163個項目中,供水、供熱、燃氣等項目47個,佔28.8%;污水、垃圾處理項目37個,佔22.7%;鐵路、公路、港口等項目35個,佔21.5%。

  值得關注的是,第二批簽約項目中,學校、醫院、體育等項目僅有10個,比第一批減少了54個;佔比為6.1%,比第一批下降7.9個百分點。這可能與地方財政收入有限,導致政府付費為主的PPP項目減少有關。

  圖4 第二批PPP項目分行業簽約個數

  從投資規模看,1億元以下的項目35個,佔簽約項目的比例為21.5%;1-10億元項目89個,佔54.6%;10-50億元項目28個,佔17.2%;50億元及以上項目11個,佔6.7%。與第一批相比,投資規模大的項目佔比有所降低,10億元以上項目佔比從28.5%下降到23.9%。

  圖5 第二批PPP項目分規模簽約個數

  從地區分佈看,浙江、河北、新疆生産建設兵團、福建、安徽簽約項目較多,分別為30、23、21、11、10個。第一批簽約項目較多的雲南、山東、安徽、貴州等地區,第二批簽約項目數量明顯減少。第一批簽約項目較少的浙江、河北、新疆生産建設兵團等地區、單位,第二批簽約項目明顯增加。

[責任編輯:李帥]

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