煤企276個工作日政策短期難調 督查或加速去産能

　　伴隨價格節節攀升，煤企276個工作日制度或減量以增加供應的消息又來襲。

　　對此，煤炭行業人士在接受上證報記者採訪時表示，相關部門對於276個工作日政策微調確實在研究中，短期內估計難落地。從本週起，將有10個督查組赴各省市區督查鋼鐵煤炭行業去産能工作。專項督查則將在短期內控制住部分地區已蠢蠢欲動的超産計劃，也將加快推動去産能的力度。對於截至年底前動力煤的走勢，業內仍普遍看漲。

　　“如果一般煤炭市場需求增加，供應緊張，可以適當微調276個工作日制度來增加煤炭生産。”早在今年7月，國家發改委副主任連維良就在2016夏季全國煤炭交易大會上就露出風聲。同時，他強調微調要科學有序。即誠信企業的先進産能在市場需要時，在獲得行業自律機制許可的前提下，在公示接受行業和全社會監督的前提下，可以在276個工作日制度的基礎上適當增加生産時間。

　　有煤炭行業人士告訴記者，目前已有煤炭企業收到了先進産能申報通知。電力企業人士也告訴記者，此前曾向有關部門反映過電煤價格持續上漲且缺貨的問題，希望適當增加煤炭供應。綜合多個渠道的資訊來看，相關部門為避免煤價出現大幅波動，同時確保在實現去産能目標任務的前提下，確實已著手研究如何微調276個減量工作日制度來增加煤炭供應。

　　“考慮到企業要先申報擴産計劃，然後相關部門再進行統計並設定合理的擴産數量，這些過程都需要時間，短期內落地的可能性不大。”汾渭能源的一位動力煤分析師説。

　　安迅思煤炭行業分析師鄧舜在接受上證報記者採訪時認為，目前煤炭供應缺口較大，適當增加供應是合理的。只有符合先進産能條件的大型煤炭企業才有可能被獲准適當增産，其他企業還將繼續嚴格執行限産政策。這樣的監管思路有利於監管部門更加有效地進行調控，也有利於提高行業集中度。

　　在8月19日舉行的國務院政策例行吹風會上，連維良又透露，針對當前地方和企業鋼鐵煤炭過剩産能進展不平衡等情況，部際聯席會議組織了10個督查組，從本週起將陸續赴各省區市開展督查。

　　“這次派出督查組開展督查，主要原因是上半年去産能的力度低於預期。”鄧舜認為，專項督查將直接推動去産能進展緩慢的地區加快進度。與此同時，隨著煤價持續上漲，大量煤企扭虧為盈，部分地區、企業不嚴格執行276個工作日生産制度甚至超産的現象有所抬頭。隨著督查組前往各省市區督查，也將在短期內遏制住産量迅速回升的情況。

　　從市場情況來看，動力煤供應緊缺將對近期的煤價繼續形成強有力的支撐。來自多個産地的人士介紹，近期有大量其他煤種被碾碎成末煤（動力煤的主要形態）銷售。還有電廠透露，上游企業寧可違約也不願意發貨。

　　此外，內蒙古環保檢查力度加大，以及大暴雨導致內蒙古、陜西、山西等多條公路沖毀、運輸受阻，進一步推高了近期的煤炭價格。

　　據統計，近一週，主要産地動力末煤普遍上漲15元/噸，南方港口和北方港口的國産動力煤周漲幅均達到10元/噸。澳洲進口動力煤和印尼煤到岸價都分別上漲2美元/噸和1美元/噸。煤炭汽運費也大幅跳漲了10元/噸。

　　對於後市，多數煤炭行業人士持樂觀態度，認為8月下旬動力煤價格還有5到10元/噸的漲幅。隨著9月氣溫下降，動力煤需求回落，煤價或步入平穩期。10月以後市場又將進入冬儲期，預計到年底動力煤還有50到60元/噸的上漲空間。

　　另外，近期焦煤漲勢也在加速。山西主産地中小焦煤企業近期調漲幅度達到了80至100元/噸，大型企業價格目前尚保持平穩。山東、河北等地焦煤本月已累計上漲80元/噸。