稅改釋放紅利 給力穩增長

　　當前，我國經濟運作走勢分化，下行壓力仍然較大，稅收改革發展助力穩增長的表現更加引人注目。稅務部門也在更加主動地順應經濟發展新常態，改進稅收徵管和納稅服務，確保各項稅收優惠政策落地，持續充分釋放改革紅利，最大程度給力穩增長——

　　在經濟下行壓力加大的情況下，積極的財政政策必須加力增效，一方面實施結構性減稅和普遍性降費，一方面加大公共支出。作為宏觀調控的重要工具和財政收入的主要來源，今年以來，稅收在穩增長、調結構中發揮出重要作用。

　　在經濟新常態下，稅務部門如何充分發揮稅收職能作用？記者就此採訪了國家稅務總局有關負責人和地方稅務部門。

　　上半年，全國稅務部門共組織稅收收入59373億元，同比增長6.3%。稅收工作在穩增長、調結構中扮演了重要角色

　　“要深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有效服務經濟發展新常態，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動。”國家稅務總局局長王軍在年初的稅務工作會議上強調。

　　稅務總局新聞發言人、辦公廳主任王陸進日前通報了上半年全國稅務部門組織稅收收入情況，交出年中“答卷”。今年上半年，全國稅務部門共組織稅收收入59373億元，比上年同期增長6.3%。

　　“這個增速與上半年全國名義GDP增速基本協調，在經濟下行壓力加大，結構性減稅力度加強的情況下，取得這個成績並不容易。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌説。

　　今年以來，稅制改革穩步推進。上半年，“營改增”共減稅1102億元，其中試點納稅人直接減稅600億元，原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。

　　小微企業優惠政策的落實也取得明顯成效，今年上半年，全國共有239萬戶納稅人享受了小微企業所得稅優惠，減稅86.54億元；2700多萬戶小微企業和個體工商戶享受了暫免征收增值稅、營業稅優惠政策，減稅399.77億元，有力扶持了小微企業發展。

　　稅收工作在各地穩增長、調結構中扮演了重要角色。面對國際、國內鋼材市場需求日益飽和的現狀，傳統鋼材企業“非鋼”産業改制已成趨勢，江西新鋼集團公司加快産權制度改革和主輔分離、輔業改制步伐。江西新餘國稅主動與企業對接，支援新鋼公司將“非鋼”産業完全剝離，按照國家政策規定，使公司享受稅收優惠1700多萬元。

　　“‘營改增’的推進和其他稅種改革的進行，以及有關小微企業、創新、就業等稅收優惠政策的落實，對促進穩增長、調結構發揮了重要作用。”張斌説。

　　圍繞服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略和自貿區建設，稅務部門實施一系列創新稅收服務措施

　　近年來，稅務部門以支援經濟發展為己任，圍繞服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略和自貿區建設，實施一系列創新稅收服務措施。

　　在支援“一帶一路”發展方面，2015年4月，從“談簽協定維權益、改善服務促發展、加強合作謀共贏”三個方面研究提出了服務“一帶一路”發展戰略的10條稅收措施。比如，充分利用稅收協定項下的雙邊磋商，開通稅務糾紛受理專門通道，為跨境納稅人避免雙重徵稅或稅收損失服務。

　　在促進京津冀協同發展方面，成立京津冀協同發展稅收工作領導小組，並於去年底研究推出促進京津冀協同發展的“一統三互”措施。“一統”即統一辦稅平臺，“三互”即資質互認、徵管互助、資訊互通，目前各項工作成效初顯。