可行性研究將啟動 兩洋鐵路將為中國帶來什麼？

　　兩洋鐵路計劃橫跨南美大陸，連接大西洋和太平洋，為南美打造新的貿易通道。中國能從這條萬里之外的鐵路中獲得什麼？分析認為，這其中將包括更便宜的大宗商品、更有保障的貿易通道以及更多中國基建産能輸出。

　　在國務院總理李克強完成對巴西、秘魯兩國的訪問後，兩洋鐵路的可行性研究有望很快正式展開。

　　北京時間5月23日，國務院總理李克強抵達秘魯進行正式訪問當天，中國發改委與秘魯交通運輸部、巴西運輸及通訊部正式簽署了聯合開展“兩洋鐵路”項目可行性基礎研究的諒解備忘錄。

　　兩洋鐵路計劃橫跨南美大陸，連接大西洋和太平洋，為南美打造新的貿易通道。一項較受關注的方案顯示，兩洋鐵路可能從巴西的東部港口出發，一路穿越亞馬遜流域，再跨越安第斯山脈，最後抵達秘魯南部沿岸港口，整個線路可能會長達5300公里，預計耗資可能超過100億美元。

　　中國能從這條萬里之外的鐵路中獲得什麼？分析認為，這其中將包括更便宜的大宗商品、更有保障的貿易通道以及更多中國基建産能輸出。

　　中國目前是巴西、秘魯最大的貿易夥伴，兩國每年對華出口大量的礦産和農産品，而兩洋鐵路建成將有望降低兩國大宗商品到中國産品的成本，並降低這些産品對巴拿馬運河等交通咽喉的依賴。此外一旦項目啟動，中國的鐵路基建、機車設備、港口建設運營等企業也都有望找到新的投資目標。

　　鐵路可能橫穿亞馬遜

　　兩洋鐵路最早受到輿論關注是去年國家主席習近平訪問拉美時。去年7月，中國、巴西和秘魯就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路發佈聯合聲明，建議成立工作組開展包括規劃、設計、建設、運營在內的整體合作。此後在去年11月，三國又簽署了一個諒解備忘錄。

　　近日李克強訪問拉美四國後，這一項目得到進一步的推動。三國直接負責此類大型基建交通項目的部門在李克強訪問期間簽署了文件，有望推動項目的可行性研究儘快展開。

　　21世紀經濟報道記者19日就已報道，中國中鐵二院已經獲得了兩洋鐵路的可行性研究合同。不過由於目前可行性研究尚未展開，兩洋鐵路的線路目前還未確定。

　　但已經有媒體對可能的線路選擇進行了探討。綜合來看，兩洋鐵路最可能會從大西洋沿岸的港口出發，向西北深入巴西亞馬遜原始森林腹地，在跨越高海拔的安第斯山脈後進入秘魯，最後連接秘魯南部太平洋沿岸的港口。

　　這一方案被稱為北線方案，因為面臨多方面的困難，是否會被官方採納尚不清楚。中國社科院拉美研究所的研究員謝文澤就指出，要穿越亞馬遜雨林區域，環境保護會成為一個非常敏感的問題，對鐵路沿線地區的環保要求會比較高。此外沿線人口稀少，並涉及眾多土著部落的利益，需要多方平衡利益。

　　另外一個替代方案則被稱為南線方案，需要穿越秘魯南部的沙漠。這一線路可能會一定程度上避免環保問題，但卻很有可能會涉及玻利維亞，引入又一個參與國。

　　不過由於此前中國與巴西就基建合作的接觸較多，兩洋鐵路的巴西段路線可能性較大。前述媒體報道較多的兩洋鐵路線路中就包含了東部港口到內陸的資源大省馬托格羅索州（Mato Grosso）的部分，而中國機械進出口集團在2011年左右就曾關注過這條鐵路。

　　打開拉美的新通道

　　耗資上百億美元，兩洋鐵路到底會給相關國家帶來什麼？

　　對於巴西來説，兩洋鐵路的意義不言而喻。巴西目前大量地向中國出口礦産品、大豆、原油等大宗産品，其中礦産品佔到了一半以上。但這些産品大多數都在巴西內陸，其中一部分需要運輸到大西洋沿岸再繞行巴拿馬運河才會前往中國。

　　以前述的馬托格羅索州為例，這裡不僅盛産鐵礦等礦石資源，也生産大豆、玉米、稻穀等農作物，而這些都將中國視為最重要的目的地之一。

　　兩洋鐵路建成後，這些産品將有可能直接經由鐵路運輸到太平洋沿岸港口，之後直接前往中國。用巴西總統羅塞夫的話説，這條鐵路將從東至西穿越巴西以及整個拉美大陸，一條通往亞洲的新通道將為巴西打開。

　　這將減少大宗商品的成本，從而降低其到中國的價格，對於中國來説也是很大的利好。路透社的報道引述巴西官員的話稱，鐵路建成後巴西運往中國的穀物每噸成本有望降低30美元。

　　浙江外國語學院拉丁美洲研究所副所長唐俊對21世紀經濟報道記者表示，這樣一來，中國的大宗商品供應對巴拿馬運河的依賴程度也會降低，保證中國的戰略物資安全。

　　事實上由於運輸量連年增長，且船舶不斷大型化，巴拿馬運河目前已經相當繁忙，其收費也在不斷上漲，巴西的一些大宗商品已經選擇了不同的道路到中國。

　　淡水河谷中國的負責人就對21世紀經濟報道記者介紹，淡水河谷運送鐵礦石的大船目前是繞行非洲好望角進入印度洋，然後再經由馬六甲海峽抵達中國，因為這樣更加節省成本。

　　兩洋鐵路建設對於秘魯來説也是重大的利好。一旦這條鐵路建成，除了本國的銅和黃金等産品，巴西的産品到來將大大提升秘魯的戰略地位。為此秘魯正計劃在南部新建大型的港口。

　　對於中國來説，唐俊認為，如果兩洋鐵路能夠強化從秘魯經太平洋到中國的貿易路線，將有利於避免途經馬六甲海峽遭遇海盜的風險。

　　另外，一旦兩洋鐵路確定推進，中國的鐵路建設、列車製造、港口建設等企業也將從中獲益。國內經濟增長放緩後，長期的基建需求增長將放緩，這些企業不得不放眼海外，而目前包括巴西在內整個拉美地區的基建投資明顯不足，正亟待投資——聯合國拉美經濟委員會預計拉美未來十年內每年應該需要投資3200億美元來滿足基建需求，但目前每年基建投資僅1400億美元不到。